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○改造后的蜀山新村小区全貌虞俊杰摄
在城市拆迁改造过程中,拆迁户往往需要在外过渡。“我们能不能实现安置后拆迁,把过渡期缩短到零,从人等房转变为房等人。”昨天下午,合肥市委副书记、市长张庆军在调研全市老旧小区改造工作中表示。
36个老小区正在“整容”
据介绍,2012年全市共计划对36个老旧小区进行综合整治,总建筑面积161万平方,涉及22328户、64853个居民,初步概算投资2.95亿元,年内完成改造。
目前,36个整治项目中,庐阳区12个项目已经于9月25日举行了集中开工仪式、包河区13个项目已于10月12日举行了开工仪式,瑶海区9个项目和蜀山区2个项目正在进行施工招标,即将进入全面施工阶段。
这36个老旧小区改造所需资金由合肥市及各区财政按照6∶4的比例分担,合肥市财政将投资大约3亿元,改造费用基本上全部由政府“买单”。
每年3.6亿元用于改造
“明后两年,市级财政每年下拨3.6亿元用于老旧小区环境综合整治,每年年初一次性下拨。”张庆军表示,各区只能加快老旧小区改造的进度,不能滞后,到年底要进行考核。
目前,全市现有住宅小区1853个,老旧小区426处,截至2011年市区共同出资整治80个,区级单独出资整治77个,未整治的老旧小区共269个,占地574万平方米,建筑面积875万平方米,居民13.9万户,人口39万。按照合肥市老旧小区环境整治工作实施意见的整治内容和标准,初步估算269个老旧小区环境整治资金约需20.92亿元。
除掉2012年计划整治的36个项目,仍有233个老旧小区没有整治,全市老旧小区环境综合整治的期限到2014年底结束。
“我们要用4年时间完成二环路内危旧房、城中村的改造,该工作到2015年底要全部完成。”张庆军说。
目前,全市仍有5%左右的户籍人口居住条件较差,要进一步加大危旧房和城中村改造工作推进力度,争取在4年内完成全部改造任务,改善人居环境,提高老百姓的幸福指数。
“零过渡”安置是方向
在城市建设过程中,一些拆迁户往往需要在外过渡。
“现在都是人等房,能不能逐步减少过渡期,实现先安置后拆迁,把过渡期缩短到零。”张庆军表示,“零过渡”从概念上讲,就是没有过渡期,避免拆迁户在外过渡多次搬家,而给生活工作造成不必要的影响。
“为了缓解拆迁过渡时间过长的矛盾,保障广大被拆迁户的合法利益,要加快拆迁安置房的建设力度。”张庆军说,每年开工建设的安置房,都起码有一年以上的“提前量”,即一个要改造的地块尚未开始拆迁,为其配套的安置房建设就要先行启动。“零过渡”不仅能解除动迁群众的后顾之忧,也大大加快了项目推进速度,实现双赢。
“整容”后将变成啥样
老旧小区都改造些啥?张庆军表示,主要集中在完善基础设施、房屋修缮改造、提升环境质量这几块。这包括道路的修整、翻建,地下管网的疏通,水、电、气三表出户管网改造,整治、新建停车设施等。
修缮房屋好比“梳妆打扮”,在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防要求的前提下,将隔热、防漏功能较差的平顶屋面改造成斜、坡屋面,另外,对风化严重的房屋外墙进行粉刷处理,对一些“坑洼”的地方“遮瑕”。
原来没有休闲设施的小区,有条件的会新建休闲设施,维修改造原有休闲场地,配置健身器材等文体设施。因为老旧小区规划的停车位比较少,停车一直是老旧小区难以解决的问题。
整治要听取居民的意见
小区改造后,怎么样能更人性化?怎么样才能更宜居?整治还要求充分征求居民意见,调动居民的积极性。
合肥市要求各区应对拟整治的小区开展问卷调查,调查应覆盖小区80%的居民。由街道办事处等汇总问卷调查结果,并上报区老旧小区环境综合整治办公室作为整治的依据。整治区域内大多数(2/3以上)的居民有整治要求的,可列入整治计划。
以蜀山区为例,该区初步拟定了16个整治项目,其中安装单元防盗门及各住户的非可视楼宇对讲系统、户外陈旧供电线路更换、户内外破损共用管道更换等3项,是应小区广大住户要求增加的。