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○设立导诉台为当事人提供导诉服务
○组织法官开展法律咨询活动
○组织法官到庐江监狱接受警示教育
○翟纯院长为全院干警上“保持党的纯洁性”专题党课
○积极开展巡回审理
2011年8月,随着安徽省部分区划调整,毗邻合肥的庐江县正式划入合肥市。一年来,庐江县人民法院在以院长翟纯为核心的新一届领导班子带领下,转变观念、等高对接、团结一心、锐意进取,坚持以科学发展观为指导,大力弘扬“勤耕好学、开明开放”的新时期庐江精神,深入开展“创先争优”、“保持党的纯洁性”等主题教育活动,大力培育“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,扎实开展“两评查”活动,队伍素质、审判质量和司法公信力不断提升,为庐江县经济和社会的全面进步提供了优质的司法服务和有力的司法保障。
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开展创先争优提升队伍素质
事业兴衰,关键在人。队伍建设是人民法院永恒的主题,是各项工作的重中之重。一年来,庐江法院确立“建一流队伍、创一流业绩”的目标,深入开展“创先争优”、“人民法官为人民”、“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”等主题教育实践活动,全面加强法院队伍建设,队伍素质不断提升。
激发队伍原动力。针对区域规划的调整,该院迅速调整思路。先后修订和制定了《岗位责任制考核办法》、《干警考勤管理办法》和《庐江法院网运行办法》等一系列规章制度,使各项工作适应新的格局要求,为队伍管理提供了制度保障。同时,为提高广大干警工作能力,建设高素质法官队伍,该院根据《庐江县县直机关公务员转任办法》的规定要求,于今年6月,在县法院与县检察院之间实行了3名干警的跨部门转任,在本院系统内实行了9名干警的系统内转任,有效地激发干部队伍和机关活力。
提高队伍战斗力。该院牢固树立“终身学习,学无止境”的学习理念,狠抓学习不放松,深入开展主题教育实践活动,不断增强干警的大局意识、服务意识、责任意识;积极鼓励干警参与各类业务学习培训,不断提高干警的业务水平。大力开展岗位练兵,今年先后开展了中层干部、书记员计算机基础知识测试、书记员庭审记录竞赛等活动,提升业务技能,为审判工作提供强有力的支撑,着力打造“学习型、专业型、知识型”的法院。
增强队伍公信力。“公生明、廉生威”。该院坚持贯彻执行党风廉政建设责任制,实行一把手负总责,分管领导和中层干部一岗双责,一级抓一级,层层抓落实;加大从源头上预防司法不廉行为,向社会公布举报信箱和举报电话,随案发放廉政监督卡,全面接受社会监督;积极发挥院内廉政监察员和院外监督员的作用,使廉政监督关口前移,加大对审判、执行权的监督力度。去年4月份和今年6月份,院领导班子带队组织两批法官到监狱接受警示教育,进一步增强广大干部廉洁自律意识。
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加强审判管理提升审判质效
庐江法院不断健全案件质量监督管理机制,通过对案件的严格评查和质量监督,增强了全院法官的质量意识、公正意识、效率意识,审判质效大大提高。今年来,根据审判工作的新形式、新需求,创新工作机制,制定新的庭审和裁判文书评查方案,多措并举扎实推进“两评查”。2011年和2012年上半年结案率始终位列全市基层法院首位,且呈现出调解率、撤诉率“两高”的良好态势。
加强案件管理。该院坚持把审判管理工作放在各项工作的突出位置,建立了以院审判委员会为监督主体、以考评组为检查主体、考评组对院审判委员会负责的管理体系。制定了《庐江法院案件质量管理规定》,强化案件信息录入和统计分析,确保报送数据准确无误,并在网上对所有案件实行动态监管,做好案件跟踪、督查、通报。同时加大案件质量评查的力度,规定所有案件必须经过评查后才能归档,杜绝案件带“病”入库。
创新两项评查。自“两评查”活动开展以来,该院创新评查模式,对庭审评查,由原来的定期定量检查改为临时随机抽庭抽案号进行突击抽查。同时邀请人大代表、政协委员、参与对庭审的评查,以不断提升全院法官的庭审技能。对裁判文书的评查,除正常的案件评查外,考评组和院班子成员每月另抽查3件裁判文书。同时,将文书评查和文书评比相结合,每年年底,该院组织裁判文书评比,将评出优秀裁判文书予以公布,供全院法官借鉴,以提升全院法官裁判文书制作水平。
严格绩效考评。严格将案件考评结果与评先评优挂钩,根据各庭具体情况设立案件质量考评指标,每季度对各庭及各办案法官所办案件的考评情况出一期《案件质量通报》,年终的绩效考核结果是法官个人及所在部门评先奖励的主要依据,亦作为法官晋职晋级和提拔任用的重要依据。同时,还设立了办案能手奖、调解能手奖、优秀裁判文书制作奖等奖项,充分调动全院干警的工作积极性,从而有效地推进法院各项工作。
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夯实法官文化提升文化底蕴
先进的法院文化能够产生强大的凝聚力和创造力。一年来,庐江法院在最高院关于加强人民法院文化建设的精神指导下,大力加强法院具有庐江特色文化建设,启动“文化强院”战略,通过开展一系列健康向上的文化活动,不断提升法官的法文化修养,不断提升法院文化底蕴,构建出庐江法院文化建设的新格局。
加强物质文化建设。加大法院硬件设施投入,从办公区、审判区到基层法庭都体现法院文化特色;积极开展精彩纷呈的法院文化建设,对审判大楼进行改造,专门增设了图书室、党员活动室、棋牌室、乒乓球室等文体活动场所,为干警在繁忙的工作之余丰富业余生活创造了条件。使法官在这种文化氛围中既感到环境对自身言谈举止和行为规范的约束,也感受到精神上的愉悦和自豪。
加强精神文化建设。每逢重大节日,均开展乒乓球、棋牌、歌咏以及主题教育演讲等竞赛活动。今年8月20日,庐江法院代表队在二十多个参赛队中脱颖而出,荣获庐江县直机关“应知应会”知识竞赛二等奖,较好地展示了庐江法院广大干警的风采。通过开展警示教育、廉政文化上墙、演讲比赛等生动活泼的文化形式,对全院干警产生导向、熏陶、激励和制约作用,营造积极向上的人文环境。
加强行为文化建设。从抓仪容仪表入手,严格考勤纪律,严格落实《庐江法院文明用语规范》,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。开展“文明庭室”、“文明法官”评比活动,从而树立人民法院、人民法官的良好形象;加强对法院干警的人文关怀,每年12月份组织干警和司法辅助人员进行一次体检,采取多种措施解决干警实际困难,努力营造“严管厚爱、厚爱为先”的温馨法院人文环境。
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践行司法为民提升法院公信力
一年来,庐江法院坚持把群众利益放在首位,把群众满意作为工作的标准和追求,不断创新关注民生、关心民利、关爱民权的举措,通过公正公开的司法活动,实践和丰富着“为大局服务、为人民司法”的工作主题,认真践行司法为民,有效化解矛盾,促进社会和谐。
打造便民窗口。进一步规范和完善“立案窗口”,对涉及弱势群体权益保护、群体性诉讼纠纷等案件,及时开通“绿色通道”;设立“导诉台”,实行干警轮流导诉服务,方便群众诉讼,引导当事人正确行使诉讼权利,将立案窗口建设成“为民之窗、文明之窗、和谐之窗”。积极开展司法救助,2011年,共实施司法救助102件(次),办理减免诉讼费案件37件,减免诉讼费用11万余元,扎扎实实为群众办实事。
加强巡回审理。一年来,庐江法院多角度、多举措地开展巡回审判工作,除设立交通巡回法庭,还提倡法官深入田间地头、工矿车间、学校社区开展巡回审判工作,今年1-7月份共开展巡回审理130余次,让广大群众真正感受到司法为民的实惠。同时,该院结合“六五”普法工作,深入开展“法律六进”活动。今年上半年共开展法律咨询服务活动12次,通过开展法律咨询服务,使群众享受“零”距离的司法服务,取得了良好的社会效果和法律效果。
坚持调解优先。在审判执行活动中,坚持“调解优先、调判结合”的原则,强化诉前调解,成立诉前调解室,力争将矛盾化解在萌芽状态;始终把司法调解贯穿于办案的全过程,大力推行立案调解、庭前调解、庭中调解、庭后调解和执行和解,坚持维护国家机关权威和当事人诉讼权利的目的,有效化解了一批群体性、矛盾对抗较大的案件,促进和谐建设。2011年民商事案件调撤率达51.2℅、刑事附带民事案件调撤率达93℅、行政案件协调撤诉率达68.4℅、执行和解率达66℅,均创历史新高。
一分耕耘一份收获,继2011年6月该院被省委组织部和省高院联合表彰为“全省优秀法院”、被省委政法委和省高院联合授予“全省集中清理执行积案活动先进集体”之后,2011年又被合肥市中院评为“全市优秀法院”、被庐江县委县政府授予“社会治安综合治理工作先进综治成员单位”等多项荣誉。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。庐江法院新的领导集体决心在庐江县委的坚强领导和上级法院的正确指导下,勇往直前、积极探索,全面加强审判执行和自身建设,努力造就一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良”的法官队伍,在新的起点上实现新的跨越,不断开创庐江法院工作的新局面。
庐江法院张文凯