天津北方网讯：近年来，天津市宁河县人民检察院始终把反贪污贿赂工作摆在突出位置，坚持以提高办案水平和案件质量为着力点，不断完善工作举措，狠抓案件质量不放松，大大提升了案件质量。2008年1月至2012年10月，该院共立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件84件，创造了无撤案、无不起诉、无无罪判决、无办案安全事故、无干警违法违纪的良好业绩。强化质量教育夯实执法根基该院在办案中注重从强化质量教育入手，夯实执法思想根基。突出抓好“三项”教育，一是注重思想教育。以增强干警对案件质量极端重要性认识为切入点，坚持把质量教育常态化，采取案前、案中、案后强化教育等多种形式，统一干警的思想认识，引导干警充分认识案件质量的重要性，树立视质量为检察工作生命线的思想，自觉强化质量意识，做到心中装有质量、脑子想着质量、办案不忘质量。二是开展警示教育。有针对性地组织干警学习有关涉及案件质量的典型案例，利用正反两方面典型警示、启发和鞭策干警，使干警深刻认识到不重视和忽视质量所造成的后果，进一步牢固树立质量荣辱观。三是强化专项教育。针对不同时期干警在某一办案环节易产生对质量麻痹大意的思想，适时开展专题讨论，及时清除办案中存在的各种模糊认识，始终绷紧质量这根弦，保持聚精会神、一丝不苟查办案件的良好状态。

　　建立完善机制筑牢质量屏障为保持办案高水平、查办案件高质量、确保件件都达到优质，该院着力建立和完善了“三项机制”：一是制度机制。相继出台了《反贪工作规范》、《加强案件质量管理的若干规定》以及《案件质量跟踪制度》，从案件线索初查、立案、强制措施采取到侦查终结、移送起诉等每个环节都作了具体明确的规范，做到内部制约与外部监督相衔接，使道道工序操作有章可循、规范有序。二是责任机制。建立了从检察长到局长、科长、案件承办人的办案责任机制，对办理每一起案件实行逐级负责，层层把关，增强办案的责任感。三是考核机制。建立了执法业绩档案，制定了考核和奖惩办法，对案件质量实行一票否决制，即只要出现案件质量问题，取消科室当年度晋级评优资格，使“办优质案光荣受奖、办劣质案可耻受罚”的观念在干警中成为自觉恪守的底线。全力打造队伍提高执法能力坚持从宁河实际出发，着力培育“案件优质、质量高质、人员优秀”的工作亮点。在执法能力的提升上，始终围绕“四个方面”增力度：一是在加强学习上增力度。在强调干警自学的同时，院反贪部门坚持把学习常态化，每周五半天集中学习雷打不动。主要抓好两方面的学习，一方面抓好政治理论学习，努力提高干警的政策理论水平，使干警及时了解掌握党的最新政策，时刻保持政治上的清醒，始终不偏离执法航向；另一方面加强业务学习，努力提高干警的法律素养，让干警熟悉并掌握新的法律法规，始终保持执法的高水平。二是在培训上增力度。注重加强培训辅导，采取以会代训、集中培训和走出去请进来等方式，请上级院的业务专家和办案能手传授经验、介绍体会，丰富干警的头脑，拓展办案视野，保持办案的高水准。三是在练兵上增力度。针对近几年新招录大学生增多的趋势，采取以老带新、岗位练兵等方式，加强言传身教，向他们传授办案技能以及如何制作笔录和法律文书等，使他们尽快熟悉反贪业务，快速进入角色。四是在研讨上增力度。面对复杂的执法环境和办案难等实际，以开辟专题及在查办案件中出现的新情况、遇到的新难题为内容，定期组织干警进行研讨，开展办案体会交流，相互借鉴、弥补不足，破解办案难题，促进办案水平的共同提高。

　　层层把好关口确保案件质量坚持“质量为本、务必搞准”的原则，把“立得住、诉得出、判得了”作为保证案件质量的基准点，把无撤案、无不起诉、无无罪判决、无办案安全事故、无干警违法违纪作为实现法律效果、政治效果和社会效果的基本目标，办案中注重严把“五道关口”：一是把好立案关。坚持起步高标准，从初查阶段开始，就自我拔高立案标准，做到“两个凡是”，即凡是可立可不立的坚决不立，不搞将就凑合；凡是未超立案标准的坚决不立，不凑立案数。二是把好证据关。从侦查开始就把避免事后翻供翻证作为办案的主旨，坚持在完善和固定证据上下功夫，制定侦讯预案，规范讯问和取证环节，使查办的每一起案件都达到事实清楚、证据确凿的要求，把案子办成铁案，经得起法律的检验。三是把好捕诉关。注重强化内部制约与外部沟通，从案件立案到侦查终结移送起诉前，反贪部门主动加强与本院侦监、公诉等科室的联系，就涉案嫌疑人是否捕得了、案件能否诉得出请他们把关诊脉。对重大复杂案件主动邀请刑检部门提前介入，引导侦查取证，确保案件提请逮捕和侦查终结后能够捕得了、诉得出。注重加强与法院的沟通，对涉及到定性和适用法律等问题的案件，主动与法院相关庭室研讨，取得共识，确保案件提请公诉后判得了。四是把好安全关。查办每一起案件前均制定安全防范预案，加强安全教育，严格执行相关规定，落实防范措施，确保办案安全。五是把好廉政关。坚持把预防和遏制干警违法违纪作为办案的切入点，做到以廉兴检，用良好的执法形象提升社会公信力。把党风廉政建设融入执法办案中，注重教育的经常性、针对性和实效性，逐级签订廉洁遵纪责任状，强化各级责任。出台相关规定，严肃办案纪律，规范执法行为，严守办案程序，确保严格公正文明执法。加强内部监督，对已侦结的案件跟踪走访发案单位、证人、犯罪嫌疑人及其家属，征求意见和建议，了解和掌握干警遵纪执法情况，促使干警增强遵守办案纪律的自觉性。(通讯员：潘洪亮、潘雪)