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广东南雄市百顺镇为了节约公务接待成本,在今年的公务接待中,用自酿米酒代替了市面上购买酒水。该镇一负责人表示,自酿米酒的话,稻米加上人工、柴火等成本全部加进去,最终成本约5元/斤,这比在市面上去购买酒水要节约不少钱。
以自酿米酒代替市面上昂贵的酒水,又省钱,又健康,还有特点,确实是一个不错的主意。不过,并不是所有的公务接待都能用自酿米酒,也并不是所有上面下来的客人都会欣然接受这样的待遇。一杯米酒,充其量只是餐前的一点点缀,不可能成为治理公务接待的良方。
其一,一个偏僻的山区镇一天招待好几拨客人,接待压力之大自不待言。事实上,这种情形在目前的乡镇一级政府十分普遍。“上面千条线,下面一根针”,上面的任何一个口线,都能够找到让乡镇接待的理由。若这种情形不改变,则无论酿制多少米酒,恐怕都不敷使用。
其二,在一个资源高度集中在上面官员手中的格局之下,基层官员很难有说“不”的底气。同样,上面来的人为何都能够表现出一副“吃定你”的神情?很简单,可以左右你的很多事情罢了。换言之,很多情况下,肯来吃吃你的米酒,已经是给你面子了。
由此也可判定,百顺镇或许只能在接待一般客人时上上米酒,至于那些关键的人物,喝不喝米酒,想必还是人家客人说了算。
这一现象也折射出时下公务接待难以言说的悲哀。由此扩展到全国,亦可见出“三公”问题之复杂与治理之艰难。在权力自上而下掌握着大部分资源,且得不到有效约束的情形之下,基层很难有真正的改革。即便是“自酿米酒”这样的做法,恐怕在很多乡镇也不敢效仿呢。文/胡印斌