|
||||
“重大项目+社会建设”双重战略助推葵涌科学发展。
葵涌街道
深圳大鹏新区成立近一年来,作为深圳东部特色板块的葵涌,在全新的发展课题之中,如何创新发展思路与举措、走出科学发展的新路?
今年10月下旬,省委常委、深圳市委书记王荣赴大鹏新区调研时,详细察看了位于葵涌的大鹏新区国际生命科学生物产业园(首期工程)概念方案设计模型,听取葵涌加快旧工业区改造、推动产业高端化发展的情况汇报,对大鹏新区与葵涌相关工作给予了肯定。
在注重生态保护的前提下加快重大项目和重点片区的开发,通过加快旧工业区改造推动产业高端化发展,通过“风景林”工程等社会建设工作惠及民生提升居民幸福指数,这正是大鹏新区葵涌办事处给出的答案。
与此同时,对于社会建设的高度重视,力推基层党建区域化试点工作,葵丰社区作为深圳市委常委、大鹏新区党工委书记蒋尊玉的挂点社区项目,以创建服务集体经济发展“功能型”社区党组织,是推进社区党建工作创新、探索社区党建引领集体经济发展的有效途径,大举提高了新形势下基层党组织服务集体经济发展的水平。
打造“功能型”社区党组织社区党建创新引领集体经济发展
葵涌葵丰社区的探索,初步形成“贴近集体经济发展、贴近居民需求、贴近党员岗位职责”的党建工作新格局,为实现创建“功能型”党组织更好地服务居民群众和集体经济发展打开了新局面。
位于大鹏新区葵涌办事处辖区内的葵丰社区,在短短数月之内发生了很大的变化:转变经济发展方式,面积达1万多平方米的工业用地有望迎来新发展;黄榄坑旧村改造,正向服务业方向迈进;正在积极推进的横头、双伍、新村岭等3个城市更新项目,有望壮大集体经济……
这一系列变化,缘于大鹏新区葵涌办事处的基层党建区域化试点工作。
葵涌办事处有关负责人介绍说,在基层党建区域化试点工作中,深圳市委常委、大鹏新区党工委书记蒋尊玉和新区领导曾多次实地调研葵丰社区,要求把创建“功能型”党组织建设作为当前基层党建工作重点来抓。
据介绍,为创新社区党建,葵涌设岗定责,完善“功能型”党组织架构。在葵丰社区,他们贴近实际和集体经济发展需要,由原来按照区域化划分的四个党支部,设置为“社区服务型、提升文明型、综管维稳型、推动发展型”四个各具功能、特色鲜明的党支部,细化成为经济发展、综合服务、邻里互助、文化宣传等12个“功能型”党小组,根据因事设岗、因人设岗、因地设岗的原则,结合社区党员的兴趣、技能、特长和工作实际,将77名党员分配到各个党小组。通过委员补选,选好配强各功能型党支部书记和党小组组长,构建成社区党总支—“功能型”支部—“功能型”党小组为一体的社区党组织服务立体化架构,形成了党员分工合作、带动和吸收具有相同特长的群众、开展协调一致活动的良好局面。
有关人士告诉记者,“功能型”社区党组织对推动集体经济发展效果初显。据悉,他们充分发挥“功能型”党组织的领导核心和统筹协调作用,建言献策,积极解决社区集体经济发展中遇到的疑难问题,为社区股份公司提供经营管理理念辅导和软性服务,畅通办事通道,帮助企业降成本、出效益,协调落实政策优惠、税收减免、投融资和小额贷款等服务,不断引领居民群众探索促进社区经济转型的新方法,带头推进“工改商”、旧村改造和城市更新等项目,推动社区经济发展,提高了社区、居民小组集体收入水平。
“项目库”兼顾产业民生系列重大项目提升城市发展水平
统筹兼顾产业与民生,建立“项目库”,按轻重缓急、分期分批、逐项实施,正是葵涌实施“重大项目”带动科学发展的战略原则。
今年8月,在大鹏新区的十大集中启动项目中,备受社会关注的2个民生项目均落地葵涌:葵涌环城西路项目总投资约10.8亿元,是大鹏新区又一条重要的外循环主干道。官湖统建楼及城市更新项目,首先开工的统建楼总投资约7000万元,是政府主导的原村民48户统建上楼民生项目,预计今年内项目主体封顶,而该片区城市更新整体项目总投资约达25亿元。
葵涌沙鱼涌古村落的改造与开发,在大鹏新区十大集中启动的项目中具有范本意义。据悉,葵涌沙鱼涌曾是明清时期南中国沿海繁华的商业口岸。有关资料显示,沙鱼涌有价值村落改造开发项目,保护整治范围用地面积为31270.5平方米,将沙鱼涌村内分为红树林、休闲客栈、艺术广场、艺术博物馆等八个功能分区,总投资约5000万元,是大鹏新区计划实施保护和利用开发23个古村落中的首个项目。
值得关注的是,在大鹏新区今年启动的10大类55个重大项目中,葵涌占据22个之多,涵盖城市更新、宜居环境、现代服务业、社会民生工程、资源能源保障、道路交通、高新技术与先进制造业和土地整备等8大类别。
葵涌办事处项目办有关负责人介绍,在大鹏新区和办事处领导的重视下,他们重点推进多个层面的工作:一是提升城市建设和管理水平,优化城市格局。他们结合新区规划,高标准、高档次配套公共设施,扩展居住功能,强化服务功能,改善城市面貌。二是加快完善城市基础设施,实现特区一体化。按照“突出重点、统一开发、完善功能、提升形象”的要求,建设一批道路、电力、水利等基础设施项目。三是优化文化产业发展结构,改善文化产业基础设施。如重点打造玫瑰海岸婚庆文化产业基地、土洋东纵爱国主义教育基地等。四是推进城市更新,提升土地价值。做好相关片区“城市更新与社区发展”规划研究,结合社区发展这一民生主线,探索城市更新工作新思路、新方法。
“风景林工程”五大项目加强社会建设提升居民幸福指数
葵涌办事处今年选定“基层党建工作区域化”、“社区服务中心”、“社区居民议事会”、“社区公益服务”、“楼(栋)长”等五个项目,作为2012年度社会建设“风景林工程”项目。
“要全力推进社会建设和社会管理创新。在现有工作基础上,进一步加强对社会管理创新的研究,进一步丰富管理内涵、拓展管理领域、创新管理方法,努力推出更多有特色、有实效、有影响力的创新品牌。”在前不久的葵涌办事处有关会议上,葵涌党工委书记郭雁通如此表示。
据介绍,为实现围绕基层社区提升对实有人口服务管理水平的目的,葵涌办事处今年选定“基层党建工作区域化”、“社区服务中心”、“社区居民议事会”、“社区公益服务”、“楼(栋)长”等五个项目,作为2012年度社会建设“风景林工程”项目。目前,葵涌办事处按照项目建设的标准,强化保障,抓好统筹,“风景林工程”正在稳步推进中。
在葵涌办事处社会建设“风景林工程”项目中,首批推进试点的官湖社区、溪涌社区的两个社区服务中心,运行后将成为“社区为本”的为民服务平台,为社区居民提供多样化社区服务、满足不同层次需求、提高生活质量。
全面推进社区居民议事会项目,成为葵涌社会建设的重点工作之一。据悉,为顺利推进此项工作,葵涌办事处社会事务办制定详细实施方案,组织各社区到兄弟区学习借鉴相关经验做法,并结合葵涌实际,在纯居民社区和“村改居”社区等两种类型社区稳步推进社区居民议事会。
与此同时,在出租屋管理、“楼长制”推广上,葵涌相关管理部门将楼长制的一套管理模式进行大力推广,如片区的“三个一”的管理模式、楼长制出租屋“四个一”配套的管理模式。通过有计划、有步骤地实施楼长制,有效扩大了社会管理投入面,大大强化了葵涌出租屋的社会综治管理。
策划:王禄贵林苏桃
撰文/摄影:唐毅吴云军