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绘图:吴文锋
佛山市纪委委员工作室启动仪式上周二在狮山召开,纪委委员工作室在佛山全面铺开。
业内人士认为,纪委委员工作室的成立,让纪检监察预防在先,重心下沉,关口前移,把社会监督纳入了正常的监察体制范畴之内,适应了当前农村改革发展的需要。而对于村民们来说,最直观的感受是,村里有了监督平台,村民可以参与对政务效能、村干部是否廉洁自律等问题进行监督。正如佛山市纪委相关人士所言,“只要村民们有话要说,他们可以去工作室找常驻的纪委(检)委员,也可以约纪委委员上家里喝杯茶,反映问题。”
然而,村民们敢不敢、愿不愿意请纪委委员上家里喝杯茶呢?
尽管狮山4个试点村的纪委委员工作室从今年8月试运行以来,收到了村民们关于土地、环保等方面的诉求,并促使镇纪委约谈了国土、规划、环保等部门有关人员,较好地解决了问题。但基层纪检委员坦言,如果村民们真要投诉村干部,他们也不会向村纪检委员“竹筒倒豆子”,一股脑儿说出来,因为他们仍然担心纪检委员会跟村干部“串通”。
如何建立起村民们对纪检委员的信任感,是纪委委员工作室能否落到实处的关键因素之一。多位接受本报记者采访的专家认为,首先,能够担任纪委委员工作室联络员的纪检委员,必须在村中有威望,品行可靠,有勇有谋,不至于因为一己私利成为村两委干部的“保护伞”,也不会因害怕打击报复而不作为,使纪检委员身份变成“摆设”。唯此,纪委委员工作室才能逐步赢得村民们的信任。
其二,市、区、镇纪委要赋予基层纪检委员更多权力,譬如特聘纪委委员工作室联络员为“特邀政务监察员”,为其工作撑腰;同时,也要对纪检委员的工作流程进行制度化安排,并加强对纪检委员的考核和监督。譬如,若村民们对村干部的作风问题、腐败问题等进行投诉,这些投诉能否不遗漏地记录在纪委委员工作室工作台账上?能否及时传达到上一级的纪委委员工作室联络指导处?
其三,纪委委员工作室在接到村民投诉并跟进处理之后,应赋予村民知情权,告知其问题解决情况。否则,村民容易产生“投诉如泥沙入海”之感,并慢慢失去监督的热情和耐心。周冬冬