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梅州市五华县水寨镇大沙村,是广东省财政厅的对口帮扶点。在这个古老而被人遗忘的边远山村,只有“长乐烧”不厌其烦地提示着远古的文明。在中国大多数山村纷纷脱贫致富的年代,山乡依然沉寂。
在大沙村新建的办公室,有一本大沙村“百科全书”。里面收录了上百户村民的全部“家底”,从人口、健康情况,到经济状况,连种几棵树、养几只鸡、孩子读几年级等都无一遗漏。
大沙村有800多人,200多农户。列入帮扶的70多户,约占三分之一。“我们这里没有任何资源优势可言,吃喝拉撒全靠这一亩山地三分水田”。
为彻底改变大沙村的贫困落后面貌,省财政厅在帮扶工作过程中,结合该村的实际,大力实施民生工程,解决贫困村民“六难”:行路难、用水难、读书难、看病难、养老难、住房难。
养老保险全覆盖
为解决“养老难”,驻村工作队还积极发动热心企业和社会热心人士捐款200多万元,设立“五华县大沙村扶困基金”。“我们每个60岁以上的老人都能领到2700元补助了”。大沙村采取每人定额补助2700元的方式,帮助村里60周岁以上的78位老人全部购买农村养老保险。据悉,大沙村是五华县的贫困村中,率先落实整村推动建立农村养老保险制度的单位。
70多岁的“低保户”曾银招,丈夫早逝,眼有残疾,与儿子守着危房度日。小伙子和一位因患小儿麻痹症失去双脚的姑娘结婚,生活艰难。
像曾银招家这样的残疾人家庭,被工作队员“锁定”为重点帮扶对象。为解决他们出行难的问题,工作组成员决定为他们提供量身定做的专用车。
残疾人曾月福告诉记者:“我原来买过摩托车,而且还搭客赚钱,但是不太安全。现在新车既符合我们残疾人的需求,又可以搭客,还可以变成我残疾爱人的‘专车’,真是太好了!”
为确保遭受重大疾病或意外事故的特困村民和生活困难老人获得及时救助,大沙村建立了特困救助和尊贤敬老长效机制,为26位符合条件的村民申请特困救助。同时,驻村工作组还对103位60岁以上生活困难老人和98户贫困户(含低保户、五保户)进行慰问,将符合条件的37位农户纳入最低生活保障范围,实现“老有所依、老有所养、老有所保”。
特色种养促增收
邓添福是大沙村的一名种养户,掌握了一定的种养技术。在驻村干部的劝说下,他决定自立门户,准备在种养方面出手大干,做一回自己的老板。然而,筚路蓝缕、起步艰难,为此,驻村干部格外关心。
“一次,我们去他家做客,他端出青一半绿一半的砂糖橘。问他为什么桔子长这样,他说前些年自己引进了这个品种,没想到在大沙村橘子就长变样了”。驻村干部回忆说。
工作组意识到引种是一件大有学问的事,并根据当地条件选定了种植业发展目标:板栗。“我已经订下数百棵树苗,挖好了坑,上足了基肥,只等明年春雨前上山了!”邓添福告诉记者。他还说,树苗是扶贫工作组无偿提供的,现在村民们都开始争相种板栗。
为解决大沙村土地资源少、劳动力少等制约经济发展的问题,工作组还采取“公司+农户”的合作方式,引进龙头企业带动发展养猪养鸡等主导产业,鼓励贫困户发展养鸽、养羊等特色养殖。同时,利用企业在资金、技术、市场等资源优势,为养殖农户提供种苗、饲料、技术、管理、购销等帮扶服务,最大限度减轻农户在市场和技术等风险负担。
另外,大沙村采取“养殖+沼气+有机肥”模式,提高养殖附加值,对32户养殖户猪羊栏、鸡鸽舍、沼气池建设给予补助,为农户发展养殖主导产业致富创造了良好条件。2011年,低价优惠分发23400只鸡到78户贫困户,使贫困户户均年收入增加近1000元。
硬底村道便出行
82岁的老人邓志怀回忆说,以前出入大沙村都要翻山越岭,常常晴天一身土、雨天一身泥。羊肠小道上的代步工具只有单车,但因山多路陡,往往变成单车“骑”人。村民出行极不方便,也严重阻碍了农村经济的发展。
“想致富,先修路”。财政厅多方筹集资金50多万元,帮助大沙村新建5条(段)自然村村道,总长3.2公里,实现村村公路硬底化,并在农田间修建机耕路,有效解决了村民出行和生产资料运输难等问题。同时,为解决村民用电难和夜晚出行安全问题,大沙村还新装配电变压器2台,安装了村道路灯。