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○上海一小区绿地变车位,绿化改为立体式。
绿地变车位越来越严重了
在方圆华庭小区,以前的不少绿化带都变成了停车位,对于这种情况,不少居民表示这也是无奈之举。“这个小区是2003年建的,当时没有规划停车位,而现在整个小区有200多辆车子,都往哪里停?”一位居民表示,无奈之下大家只好把车子停在小区道路或是绿化带上,时间长了绿化带就被碾压得光秃秃一片。后来索性就将其中一些绿地改成了停车位,但仍不足以满足停车需求。
类似的情况在很多小区,尤其是老旧小区非常普遍。在包河苑小区这种情形也很突出,一些居民私自把楼下的绿化带给改成了停车位,堂而皇之地把车子停了上去。有的居民没有擅改绿化带,但直接把车子停在草地上,同样把绿地碾压得不成样子。
其实从2008年前后开始,小区业主毁绿建车位的问题就开始凸显了。本报在2008年6月就曾报道过,亳州城小区物业为增加停车位,擅自将绿化改为停车位,当时这一做法被立即制止。随着私家车迅速增多,很多小区在先前规划中并没有考虑到预留停车位,导致小区停车难的问题越来越突出,而且毁绿建车位的现象也越来越多。
如果让执法部门强行拆除这些私建的车位,并依法予以处罚的话,完全有法可依,但拆除之后怎么办?安居苑小区业主毁绿建车位的情况曾被多次报道过,相关部门也前去查处过,但这个问题一直无法根除,因为有个摆在眼前的现实问题:小区里上千辆车子怎么停?这个问题一直没有人能给出答案,所以小区毁绿建车位的现象也就这么一直存在着。
没有大多数业主同意不能改
前段时间本报曾对这个问题发起过讨论,提出了一个设想:现在毁绿建车位似乎已经成了一种无法遏制的现象,既然如此,是否可以采取一个新的方式,既能新增车位又能保住绿化?
上海市在这方面有尝试。安顺路上的虹储小区也是一个老旧小区,同样存在停车难的问题。在老旧小区改造过程中,相关部门也曾陷入两难的境地:车子多了没地方停,要车位就要减少绿地,但减少绿地居民们又不同意。最终被逼出了一个全新的办法,采取“立体”绿化的方式:将一部分绿地变为车库,在车库顶上进行绿化。如此一来既增加了车库,方便了居民停车,又保住了绿化,比单纯铲除绿化建车库要好多了,可谓两全其美的办法。
对于这个设想,很多人都觉得不错,但其中潜在的一些问题也必须解决好,否则很容易把好事办成了坏事。首先一个最主要的问题就是:这个做法是否要施行,必须要征求业主们的意见,如果小区里已经成立了业主委员会,必须要征求业委会的意见。
变更绿化关系到小区全体业主的共同利益,因此必须要征求大家的意见,大多数人同意变更,同意采取“立体”绿化的方式才可以。从目前来看,要做到这一点还有些难度。因为合肥现在很多小区还没有成立业主委员会,想要一家家上门去征求大家的意见,综合所有人的意见后再来做决定,这个过程可能会比较漫长。而且谁愿意做这个上门征求意见的事情呢?
“尽管征求大家的意见很麻烦,但这一点很重要必须做到。”安居苑小区居民刘先生就认为,要变更绿化必须有大家的同意才可以,任何个人或是物业公司都无权擅自将绿化改为车位。
事实上,现在就有不少小区都是物业公司出面,统一将绿化给改成了车位,减少了绿化,这怎么能行呢?刘先生说,不能为了有车一族的利益,就损害了其他业主的利益啊?
新增车位如何分配也是难题
将绿地变为车位,再采取立体绿化的方式来偿还绿化,这个想法不错,外地也有成功的先例,但还有一个问题也要引起注意,那就是必须通过相关部门的审核同意,否则建起来的停车库就是违章建筑,车库顶上的立体绿化也保不住了。
现在小区里的绿化都是有明确规划的,进行变更必须要有相关部门的审核批准,否则就是违规行为,执法部门就会上门来进行拆除。所以所有工作的一个前提就是,在具体实施前要进行报批,获得批准后才能修建。近年来合肥在打击违章建设方面一直保持高压态势,对违章建筑露头就打。在修建车库的问题上,也必须谨防违章建筑趁机冒出来。
还有一个问题也要仔细考虑,那就是绿地改车库,再建立体绿化由谁来出资,业主又如何来使用和交费?从其他城市的经验来看,一般是由物业公司来负责改建车位,资金及具体施工由物业公司来做。这听上去似乎不是什么难事,物业公司出面负责车位的事情,然后再通过收费来收回投资。不过一些居民却提出了自己的意见:在收费上,要由物价部门来核定,否则物业公司看到业主们都想着要车位,肯定会借机提高价格的。
同时,改绿地为车位,尽管进行了立体绿化补偿,但还是对其他业主造成了影响,因此通过“置换”绿地得来的车位收入,在物业公司收回投资成本之后,再获得的收入就要另行计算了。车位的收入可以用来更新小区的公共设施,补偿公共能耗等。
此外,车位修建好之后该如何分配,谁能使用这些车位呢?从现实条件来看,在现有条件下改绿地为车位,所能提供的车位还是有限的,不可能满足所有业主的需要,而且业主们拥有的私家车还在快速增长。新增的车位该分给谁?
“使用车位肯定是要交钱的,收费是调节的一个办法,但不是根本的办法”,很多居民都认为,在使用车位的问题上,还要公平公正,如果实在没有办法分配,就采取随机摇号的办法。
绿化带被改成停车位的现象现在越来越多,已经到了非管不可的时候了。有业主私自改的,也有物业公司出面改的,缓解了部分停车难的问题,却减少了小区的绿化。前段时间本报曾发起了关于这一问题的讨论,不少读者都觉得,绿地变车库可以考虑,但必须保证被占的绿地要全部想办法补回来。而且在这个补偿绿化的过程中,很多细节问题都要处理好,否则会引起小区其他居民的反对。
□本报记者魏永