昨天，在位于合肥市蜀山区的一家拆迁复建小区工地，建筑工老夏掏出一张卡片，在工地入口处的一台机器上刷了一下，“滴”的一声响，其进入工地的信息同时被显示在市城乡建委、该项目承建单位和项目部办公室的电脑上。这张卡片就是在合肥建设系统推出的合肥市建设工程“平安卡”，该举措属全省首创，国内也走在前列。

　　到年底发放平安卡4万张

　　近年来，合肥大建设快速推进，城市建设规模不断扩大，建筑业务工人员数量增长迅速。去年全市注册登记的劳务企业367家，建筑业从业人员达90万人，其中一线作业人员占85%以上，多为外来务工的农民工。这部分人员成分复杂、管理松散、流动性大，因此合肥借鉴先发地区实名制管理的先进经验，逐步摸索出符合合肥大建设特点的务工作业人员信息化实名制管理模式，初步定名为“建设工程平安卡”。

　　“平安卡”能够记录建设工地一线作业人员个人基本信息与接受安全生产教育培训情况等，可及时记录工人出勤、个人奖惩信息、在合肥各建筑工地流动情况等，还可以和工人的劳动合同、工资发放和保险等情况相关联。

　　合肥市建委相关负责人表示，由于“平安卡”记录了从业人员丰富的个人信息，使得该卡既是建筑工人的“上岗证”，也成为建筑工人维护自身合法权益的“护身符”。预计到今年年底，合肥建筑工地建设工程“平安卡”发放量将达到4万张。

　　平安卡既是上岗证，又是护身符，对维护持卡人权利能起到保护作用，这是合肥建筑市场从纸质管理向信息化管理转变的重要一步。而建筑市场管理部门正在谋划利用社会资金，争取采用市场化运作模式推广平安卡项目，更好地为企业和农民工服务。

　　农民工普法学校培训民工数十万

　　在包河区一处建设工地的板房里，60多名在建筑工地打工的农民工端坐在教室里，聚精会神地听着普法教师为大家讲解劳动合同法，老师在黑板上一笔一划地写着：用人单位拖欠工资怎么办？订立劳动合同有哪些程序……

　　这是合肥市创建农民工普法学校的一个生动场景。据了解，合肥市这样的农民工普法学校已遍布大中型工地，培训农民工数十万人，占建筑业农民工总数的近半。国家“五五”普法中期检查组在合肥实地查看农民工普法学校后，给予了高度评价，认为“把普法学校建到工地这件事开全国先河。”

　　合肥市农民工普法学校是在市建委系统农民工业余学校的基础上创办的。 2008年7月，根据我省《关于加强农民工学法用法的意见》，合肥市提出了创办“农民工普法学校”，逐步实现农民工学法用法课堂化、规范化的设想。要求在市区工程项目建筑面积8000平方米以上或工程造价1000万元以上的建筑工地都应建立农民工普法学校。

　　近四年时间里，建设领域农民工普法学校发展迅速，办学场所、教学设施、教材师资逐步完善，基本做到有相对固定的教学场所，有一套适合农民工特点的教学计划，有一支专兼职师资队伍和经费保障。农民工普法学校的教学方式和教学内容也丰富多彩，如“送法到工地”、“专题法律讲座” 、“农民工维权法律咨询服务”等，既灵活又方便实用。多元化的专兼职教师队伍活跃在各建筑工地，有企业领导、项目经理和技术员，也有机关干部、律师和普法志愿者。

　　“今后还将扩容推广，打出合肥农民工普法品牌。”合肥市建委有关负责人表示，创立农民工普法学校，对于企业和农民工来说，是一种双赢的做法，农民工从这里学到了如何依法保护自身的权益，企业也从中尝到了提高员工素质的甜头，促进了劳资关系的和谐。