资料照片 由公安南开分局提供

　　编者按

　　天津北方网讯：社会管理创新是难题，也是本市众多管理部门包括公安部门孜孜以求的重点。

　　南开区体育中心街阳光100社区就是一个典型的“国际社区”。面积仅0.62平方公里的社区内现居住人口1.5万余人。除了大部分的中国家庭外，社区内还居住着来自韩国、英国、美国、德国等9个国家的外籍居民4000余人，约占社区居民的30%。同时，该社区还是天津市最大的韩国人聚居区。公安南开分局在区委、区政府的大力支持和市出入境管理局的指导帮助下，从发挥社区民警职能作用入手，积极探索建立涉外管理服务新模式，通过组建外籍志愿者队伍，建立全市首家外籍志愿者参与社区公共事务管理试点，不断提高涉外管理服务工作水平，使阳光100社区真正成为中外居民共同打造的和谐文明社区。

　　这一天，家住阳光100国际新城北园3号楼的李大爷很是郁闷。为啥呀？李大爷平时就喜欢侍弄花花草草，在一楼小院里还种了一棵香椿树，小树长得喜人，每到春天还能吃到新鲜的香椿芽。可谁知就在李大爷几天前外出旅游回家后，发现自家的香椿树的一个树枝不见了，李大爷纳闷儿，谁干的呢？他在周围转悠转悠，发现隔壁邻居韩国人拿香椿树枝当搅拌泥浆的棍子了。李大爷心疼这棵树枝被折坏，气冲冲地和韩国邻居理论，结果因为双方语言无法沟通，事情不能解决。随后李大爷找来阳光100居委会的杨福明主任，杨主任听后立即请来社区的韩国志愿者李贞玉和金珍希二人，经过两名韩国志愿者上门来到这名韩国居民家中了解情况，最终化解了矛盾。原来，这名韩国邻居并不知晓香椿树是“有主的”，并对自己破坏树木的行为表示悔过，事后，他还特意登门拜访了李大爷，并送去一盆鲜花表示歉意。双方消除了误会，李大爷消了气，从此双方成为好邻居。

　　类似事情在阳光100小区是常事。据了解，阳光100社区外籍居民超过4000人，其中韩国居民就有3200余人，居民的语言不通，肤色各异，文化教育背景千差万别，生活在同一片屋檐下，出现各种各样的矛盾和摩擦都在所难免。居委会的工作更是难开展，这一点，在2009年6月居委会刚建立时，杨主任他们就遇到了，在入户摸底调查时，很多外籍居民由于语言不通，担心泄露个人隐私等原因，无法或不愿意配合，有的给上门工作人员吃“闭门羹”。“怎么办？居委会的工作不管遇到多大困难，想办法也得开展起来，而且还要干好。”这是杨主任和11名工作人员的信念。能不能找几位外籍人士协助居委会工作？杨主任把想法向体育中心街领导提出来，得到了街里大力支持，2010年6月居委会协调体育中心街综治办、派出所开始运作筹备，在公安南开分局和天津市出入境管理局的具体指导帮助下，2010年8月25日一支由10名在津生活多年熟知中国法律和文化风俗，通晓中英韩语，且乐于服务社区的韩国籍志愿者队伍诞生了。这也是天津市第一支外籍社区志愿者队伍。

　　平时，这些志愿者随时提供志愿服务，且每周四下午，10名志愿者轮流到居委会接待室“值班”，为社区无偿服务2小时，主要接待外籍人士来电来访，同时也负责帮助中国居民转达对外籍人士的中肯建议，调解纠纷。遇到像李大爷与韩国邻居因沟通困难发生矛盾或误会的事，志愿者一出面，很快就化解了。

　　2011年3月，北园1号楼3门的多户居民向居委会反映，10楼的珂琳斯教育信息咨询有限公司经常有韩国籍小孩乱按电梯，致使高层居民正常出行受到干扰。居民虽多次找到该公司，但因语言不通，问题始终得不到解决，外籍志愿者俞哉景获知后，在社区居委会、住片民警的配合下，通过提示该公司执教人员加强管理和给孩子上“守纪课”的方式将问题及时解决。

　　志愿者队伍成立后，哪个韩国家庭夫妻争吵了，哪个楼栋中外邻里之间有矛盾了，现场立刻就出现志愿者的人影。随着阳光100社区外籍人士的增多，为了让他们尽快融入社区这个大家庭，在居委会与外籍志愿者的努力下，社区居民和谐共处，一些欧美和印度等籍的居民也纷纷要求参加到志愿者队伍中来，2011年12月，又有11名欧美籍人士加入到了社区志愿者队伍中来。

　　11月1日下午，记者来到阳光100，在湖边的三角地广场，居民们三三两两有的聊天，有的抱孩子晒太阳，随处可见一些外国小孩练习滑板的，有做游戏的，一派祥和的景象。在阳光100居委会，记者看到一位韩籍志愿者正在接听居民的电话，他正耐心解答居民的问题。在另一间活动室里，几位老人在麻将桌前激战正酣，杨主任介绍笑着说，他们是在积极备战南开区组织的社区棋牌大赛。在一间教室里，韩国籍志愿者李贞玉正在教社区居民学韩语，她教得认真，居民听得仔细。李贞玉为了让大家学得容易，还自己编辑教材，自费印了许多本发给大家。

　　课后，记者与李贞玉攀谈得知，每周四下午，她都来这里教大家韩语。原来她自己还是南开大学中文系大三的学生呢。在问到她为什么占用自己大量时间和精力来为居民无偿服务？她说：“是居委会工作人员和片警及中国居民们对我们无私帮助和贴心关怀，让我感到无限温暖，我也要传递爱心，帮助他人，而且当志愿者还能锻炼我社会工作的能力。”

　　记者手记

　　交流无障碍 沟通促和谐

　　加强沟通交流，坚持以人为本，增进中外居民亲和度。记者在采访中了解到，南开警方和市出入境管理局的民警在阳光100社区进行了多处试点：一是组织社区“外语课堂”，扫清语言障碍；二是开通网络互动平台，让居民们足不出户即可及时了解社区动态；三是建立涉外纠纷调解小组，依靠外籍志愿者和居委会骨干力量，发挥外籍志愿者的语言优势，妥善化解疑难纠纷。

　　社区内不同国家的居民在文化背景和生活习惯等方面存在着巨大差异，有的喜欢夜生活，有的则更喜欢安静独处。为淡化文化差异、增加彼此认同，南开警方与外籍志愿者队伍密切配合，协调政府相关部门设立“阳光100国际新城社区外国人志愿者接待站”，定期对外籍志愿者开展中外文化差异、中国法律法规常识等方面培训。另外，通过丰富活动形式载体，也增强社区文化承载力。现在，在春节、端午节、中秋节等中华民族的传统节日里，社区的外籍居民们会受到邀请，参加社区举办的极具民族特色的比赛和娱乐活动，感受社区大家庭的友好。本报记者梁素梅