|
||||
建议提案“领导带头办理”
从2008年开始,我省在全国率先推行主要领导领办建议提案工作制度,省政府领导牵头办理人大代表重点建议,省、市、县三级党政主要领导督办政协重点提案。目前,我省已实现领导领办工作全覆盖。
省领导每年都亲自选定重点提案题目,亲自督办重点提案,亲自推动工作落实。今年,中共中央政治局委员、省委书记汪洋牵头督办《关于促进我省保障房建设均衡发展的建议》系列提案,省委副书记、省长朱小丹牵头督办《关于加快建立和完善中小企业综合服务体系的建议》系列提案。
全省21个地级以上市以及121个县(市、区)的党委、政府主要领导,除个别如湛江市霞山区因为暂没有配备党委书记外,都牵头督办1件以上政协重点提案。
在人大代表建议办理方面,省政府和省法院、省检察院十分重视。原副省长雷于蓝,副省长刘昆、许瑞生分别牵头领办了今年省人大常委会主任会议确定的三项重点建议。各承办单位主要负责人亲自领办若干建议。
5年来,在省领导率先垂范下,我省的建议提案办理工作已由原先的“领导批示办理”转为“领导带头办理”,形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓、办公室负责督办、业务处室具体承办、经办人员跟踪办理,一级抓一级、层层抓落实的办理工作制度。
集中涵盖食品安全等热点
从建议提案的类型可看出,领导领办建议提案主要集中在保障和改善民生方面。尤其是对人大代表和政协委员集中反映的关于深化医药卫生体制改革、农村垃圾管理、加强食品安全监管、建立医患纠纷调节机制和加快公共服务均等化等群众最关心、最直接的热点问题。
据统计,财经方面建议1335件,科教文卫方面建议639件,农业农村方面建议516件,内务司法方面建议217件,城建环资方面建议368件,法制方面建议88件,侨务方面建议52件。这些建议提案内容涉及面广泛,涵盖经济社会发展的各个方面。
我省在办理建议提案工作中,实现了100%与代表委员沟通,耐心听取代表委员意见;100%与代表委员协商,共同研究解决问题的办法;100%向代表委员答复办理情况。代表委员对办理工作的满意度逐年稳步提升。据统计,人大代表对政府五年来办理工作的满意度依次为:90%、95%、95.8%、98.3%、99.4%。
省人力资源和社会保障厅的建议提案办理工作由“文来文往”变为“人来人往”,通过座谈、拜访、电话等方式强化与代表委员的交流互动,耐心细致通报相关政策和情况,合力提升建议提案办理质量。
在办理建议提案时,广州市力求做到没有与代表委员沟通,答复“不出手”;答复内容没有获得代表委员认可,答复“不出手”。
逐步邀代表委员参与建议提案办理
据了解,我省将持之以恒地推动主要领导牵头督办建议提案制度,将其作为推进民主政治建设的一项重要工作和品牌建设任务。下一步,将以创新重点提案遴选机制为突破口,科学设计领导领办工作的各个环节,逐步邀请代表委员参与到建议提案办理各项工作,切实发挥重点提案办理以点带面、促进工作落实的作用。
同时,我省还将继续完善现有考评体系,研究细化考评办法,强化对办理工作的刚性约束。抓紧建立代表委员参与考评的工作制度,探索以考核评价督促建议提案办理工作的新模式。
尤其是要注重筛选出具有代表性的建议提案作为重点建议提案,通过领导督办、深入调研、主动与代表委员沟通等方式,提出切实可行的方案加以解决,提升建议提案办理实效。
南方日报记者辛均庆