 |
|
|||
|
|
|||
保障房(PC资料图)
本报讯记者邓望党的十八大报告指出，要“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。”
以学习贯彻党的十八大精神为强大动力，“今年，我市共落实保障性住房建设用地1220亩，其中，廉租住房380亩、公共租赁住房840亩。”南昌市房管局住房保障办公室相关负责人罗俊表示，按照我市制定的工作方针，在立项、规划、供地、资金等方面开辟高速、快捷的绿色审批通道，在12个县区交通便利、配套比较完善的区域兴建保障性住房，做到东西南北中均匀分布，充分照顾老百姓的生活、工作方便。
记者了解到，2012年，我市保障性住房新建任务22000套，建筑总面积近130万平方米，计划总投资约26亿元。今年的建设任务，较2010和2011两年的新建规模总和，还高出34.38%，保障性住房项目共48个，是我市历年来保障性住房建设任务最重、时间最紧、要求最高的“三最”之年。
【进展】
“南昌速度”全省排名第一
据悉，我市不仅成为全省保障性住房率先开工建设的城市之一，8月底，我市又如期完成了省政府百分之百开工的阶段性目标任务，在全省保障性住房建设工作排名中并列第一名。9月中旬，国家住建部巡查组对我市2011年度、2012年度保障性住房建设情况进行了现场巡查，给予“创造了南昌速度”的高度评价。
“对于开工时间的要求也很高，往年都是8月开工，而今年的要求是条件成熟的项目3月份就要开工，5月份必须开工30%以上建设项目，8月份全面开工，南昌的保障房建设节点也走在了这个前面。”罗俊表示，预计到12月底，2012年度南昌保障性住房多层建筑基本建成60%，高层建筑完成工程量的60%以上。
【创新】
启动综合性住房小区建设
我市借鉴外地经验做法，创新性地制定了《南昌市综合性住房小区建设管理实施意见(试行)》，并于近日正式出台。通过综合性住房小区建设，打通“三房”之间的界限，同时突破“三房合一”的思路，创造性地提出将廉租住房、公共租赁住房、征收安置房、人才公寓等其他特殊需求住房合并建设的“多房合一”的新理念。
“目前，我市综合性住房小区建设已进入选址阶段，以前廉租房总被认为是地段位置不好的，但现在正纳入建设范围的一些廉租房、公租房的地段却堪比‘地王价’。”罗俊介绍，“在朝阳新城、凤凰洲等地方都有公租房的建设项目，可以说是让更多的人群真正享受到保障房的实惠。”
配建、收购、自建多种建设模式
据悉，我市房管部门还将进一步建立健全以综合性住房小区建设为重点，配建、收购、单位自建等多种形式为补充的建设模式，多渠道、多方式推进以公共租赁住房为主的保障性安居工程建设；建立完善以“分类分层保障为核心、三级审核三榜公示为基础、部门联审为保障”的公平分配制度；构建以“合同管理为基础、基层管理为关键、综合管理为保障”的四房统管模式，即廉租住房、公共租赁住房、征收安置房和经济适用住房统一管理。
【探索】
“租售并举”公租房可租可售
市房管部门负责人介绍，目前《南昌市公共租赁住房分配办法》已经初步形成。我市还正在探索公租房“租售并举”制度，明确了“分类保障、有租有售、售分两步”的政策思路，并提出了本市中低收入住房困难家庭承租的公共租赁住房可租可售，廉租住房保障家庭只租不售；存在阶段性住房困难的新就业青年和外来务工人员，承租的公共租赁住房只租不售。
值得一提的是，出售分两个阶段进行，租满1年后可以出售，出售价格为房屋建设成本，购买时一次性付清，购买后的住房为有限产权。购满5年后，且能提供住房条件改善的证明，可以上市交易，交易时须补缴土地出让金及相关税费取得完全产权。未到上市期限确需退出的，由市住房保障部门按照原售房价，加同期银行存款活期利息回购。
【规划】
保障性住房建设70843套
南昌市房管局相关负责人介绍，“十二五”期间，我市保障性住房建设任务为70843套，廉租住房租赁补贴27500户。2013-2015年，我市还需建设保障性住房37472套。我市通过实施廉租住房、公共租赁住房为重点的保障性住房建设，逐渐形成多层次的梯度住房保障体系。
探索“多房合建”与“四房统管”
在先导区内探索“租售并举”模式，建立进入和退出机制，建立健全具有南昌特色的城镇住房保障体系，形成可持续的保障性住房投资、建设、运营和管理机制。探索“多房合建”的新路子与“四房统管”的新机制，着力建立健全以多房合建(即廉租住房、公共租赁住房、征收安置房、人才公寓等合并建设)为重点的建设模式，以四房统管(即廉租住房、公共租赁住房、征收安置房和经济适用住房统一管理)为特色的管理模式，以公共租赁住房为重点保障方式的住房保障体系。
市房管部门负责人介绍，目前《南昌市公共租赁住房分配办法》已经初步形成并明确：“家庭人均住房建筑面积不超过15平方米”是公共租赁住房准入标准。
