周常春

　　2011年以来，我院充分发挥检察建议在预防职务犯罪过程中的作用，聚焦四个领域，有效提升检察机关参与社会管理创新的水平。

　　聚焦诚信市场领域，促进执业规范。在查办两起建设领域的案件中，我院发现，招标市场存在围标、配标等问题。为此，我们成立了专门的预防调查小组，对工程招标、政府采购、医药器械采购等情况进行调查，提出了《关于进一步规范招投标市场建设管理的意见》，有关部门落实了场地建设、招标文书公开、资质审查、远程评标等一系列措施。随后，我院对落实情况做好跟踪监督，努力从源头上杜绝渎职、贪污受贿等职务犯罪行为。目前全市相继完善了政府重大工程招投标、政府采购招投标、国有(集体)资产公开拍卖等一系列实施细则，有力净化了市场环境。

　　聚焦民生保障领域，落实惠民政策。在查办涉农惠民职务犯罪案件的同时，积极走访案发单位，从中分析原因、剖析根源、梳理共性问题，并提出针对性检察建议，督促整改。如今年我院侦破了一起“农村新型合作医疗保险”管理领域涉及3人的特大贪污案件，针对暴露出来的问题，进行风险研判，积极向相关管理部门发出“健全新农合管理模式，形成多方监管合力”的检察建议，并联合多部门共同完善相关制度，做到农民看病补贴金村村公开，深受广大农民的欢迎。

　　聚焦重点项目领域，护航工程建设。对本辖区重点项目，提前介入，开展事前预防，写出预防调查报告。今年以来，我院共参与4个重点项目预防调查，均形成预防调查报告，共发现重点项目在工程质量、工期延长、资金拨付等方面的问题十余项，我院在检察建议中提出切实可行的应对措施。其中，备受市民关注的文化公园建设项目，在已经停工滞建的情况下，市政府采纳了我院提出的更换项目建设负责人、建设资金财政统一监管、验收小组进驻现场等措施的检察建议，最终工程按计划完成。

　　聚焦环境公益领域，建设美好家园。结合建设“山水家园，绿色崛起”的城市发展定位，我们加强了对青山绿水的检察保护力度。辖区内的天目湖承担了60多万居民的饮用水，然而在她的上游矿山滥采乱挖现象严重。我们对涉矿涉林案件逐一分析，撰写了“巩固矿山集中整治成果”的检察建议，受到了市领导的高度重视。在我们的建议下，市政法委下发了《关于加强天目湖水源司法保护工作的意见》，巡回法庭、巡回检察室、水源地派出所等机构已经成立并有效开展工作。