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徐财启
实践中,我院一直坚持以创新预防机制提升预防实效,预防工作做好了,反腐败的成本就会降低。我院的具体做法如下:
首先,将预防工作重点放在公众关注度高的民生领域。针对辖区大型医院集中的特点,我院主动延伸监督触角,在市中医院、妇幼保健院、卫生监督中心等6家单位设立了预防职务犯罪工作联络站,严格按照“谁主管谁负责”的原则,抓好重点方面、重点岗位、重点人员的预防,将岗位职责进行程序化设计,对这些单位的重点人员进行警示教育、问卷调查、测试,提高他们的学习积极性,避免预防工作流于形式。某医院的一位财务科长在听过警示教育讲座后这样评价:“讲座用本系统的事教育本系统的人,使我认识到了自己工作岗位的风险点,感觉职务犯罪离我们并不遥远,为我们敲响了警钟。”
其次,推行廉政建议制度,即检察机关充分发挥检察建议的作用,采用不同的建议形式争取最佳的职务犯罪预防效果。一是针对个案,对案发单位发出检察建议,指出案件反映出来的管理漏洞,督促案发单位进行整改并作出回复。如针对城市规划管理部门在商品房住宅小区容积率确定、调整程序方面存在的问题及时发出检察建议,杜绝了个别规划人员擅自调整比率的现象,防范贿赂案件的发生。二是对同行业的案件进行汇总分析,在研判出系列串案发生的原因后,总结出该行业中容易发案的环节及犯罪嫌疑人的惯用做法等问题,向行业团体发出预防建议,督促对行业管理制度进行查缺补漏,真正“由点及面”的预警作用。
第三,制定服务企业助力辖区经济发展的实施意见。一是紧密结合反腐败斗争形势与企业联合开展法制教育宣传活动。二是为企业提供法律咨询,了解企业经营过程中出现的问题和遇到的困难,及时帮助解决,运用法律手段维护企业的合法权益。三是摸排线索,依法查办职务犯罪案件,努力为企业挽回经济损失。