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程峰
近年来,岳西县各级政府安排的强农惠农扶农政策多、重点项目多。为了适应新形势,我院积极探索预防职务犯罪工作机制方法,维护良好的政务环境,促进社会和谐发展。
坚持打防结合,落实标本兼治。针对近年来我院查处的职务犯罪案件近40%犯罪主体是村干部的现状,我院向县委提交了专题报告,提出加强预防工作措施:建议合理安排并严格管理项目,建立项目申报、审批、实施、验收等一整套监督制约机制;建议狠抓村务公开制度落实,从程序、内容、时效等方面强化村务公开的效果;建议加强法制宣传教育,在每年度的村干部培训中增加法律知识、规范理财内容,由我院安排干警为村干部上法制课。县委领导充分肯定了我院的做法。
突出预防重点,强化工作措施。重点工程项目是推进经济社会发展的重要抓手。伴随一个又一个重点工程项目的实施,我院开展的职务犯罪预防工作也同步跟进,主要是对重大工程项目的招投标活动全程参与监督。如我院与县招投标管理中心共同制定了《关于在工程建设中开展行贿犯罪档案查询工作的意见》,把行贿档案查询作为工程建设招投标活动的必经程序,对有行贿记录和其他严重违法行为的单位或个人,限制或取消其入市资格。近5年来,我院开展行贿犯罪档案查询1000余次,从中发现职务犯罪线索21条。
加强制度建设,防控廉政风险。一方面结合办案有针对性地开展预防。针对有些行业、系统职务犯罪多发的实际,我院及时提出检察建议,帮助建章立制,促进规范管理。如针对近年来林业、教育、财政、民政等部门中个别内设机构、基层站所发生的职务犯罪现象,我们经过深入调查并发出检察建议,明确指出管理上存在的漏洞,提出整改要求。5年来我院发出预防检察建议129件,件件都有落实情况的书面回复。另一方面,运用联动防控机制形成预防工作合力。我院牵头与县纪委、审计局、安监局等职能部门联系,分别制定了《预防职务犯罪工作协作办法》,从案件线索移送、案件调查协同、案件回访、法制宣传等方面明确双方的具体任务,形成预防职务犯罪工作的合力,增强防控廉政风险的效果。