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水泥厂工作人员正对产品进行物理检测。
魏英摄
南方日报讯在三水,农业依然占据着相当的比重。而农资市场也成为“三打两建”的重点之一,如何确保农资产品的安全从而保障农产品的安全?行业自律与部门监督成为重点。在佛山五区中,三水拥有8家水泥企业,为全市最多。如何建设水泥行业监管体系?作为三水区级试点,首席质量官成为亮点。
发动群众监督加强农资市场监管体系建设
上周,乐平开展农资培训班,对农户进行培训。对于农药、化肥、种子、饲料及饲料添加剂、兽药等的农资市场试点建立监管体系一直是三水重点考虑的议题。“行业的自律性对于监管体系建立的长期性至关重要。”试点工作小组相关负责人表示,今年以来,相关部门在加大对农资市场制假售假等违法活动的打击力度的同时,也注重对行业从业人员自律性的培养。“我们不仅组织经营业主参加以‘三个一’(即签订一份《诚信经营承诺书》,参与一次公开宣誓,观看一次案例展览)为主要内容的农资行业自律日活动,还向种子、农药(化肥)、饲料店档经营人员派发农资法规汇编、宣讲农资监管体系新政策等。”
据悉,三水通过督促兽药经营企业严格执行落实兽药GSP的规定,建立电子台账,做好兽药经营进货、贮存和销售记录,做到凭证、账、货、记录相符,实现可追索管理。并引导兽药经营业主成立兽药行业协会或自律性组织,制定行业守则,签订行业自律协议,发挥行业自律作用,从制度上督促经营者树立诚信经营意识,杜绝制假售假等。“目前已建立兽药生产、销售企业‘黑名单’制度,对进入黑名单的企业实行重点检查、责令整改乃至全区通报等不同级别的处罚。”
“‘三打’过程中我们依靠群众,获得了意想不到的效果,在‘两建’过程中我们同样要广泛发动群众,让群众人人知晓市场管理标准,人人监管市场。”为达到此效果,区市场监管局把农资产品监管工作延伸到农业生产第一线,从6月份开始按照每月回收不少于120份调查表的数量,在田间地头向农民了解最真实最直接的农资使用情况,通过归纳分析,发现线索,及时打击违法行为,堵截流通渠道。
设首席质量官助推水泥行业监管体系建设
近年来,三水区质监局发现,由于三水区水泥行业协会存在自身制度不完善、管理松散等问题,一直以来难以发挥行业协会的管理优势。为推动水泥行业协会充分发挥行业组织的桥梁纽带作用,推动行业自律和诚信体系的建设,区市监局积极建立健全水泥生产证后监管机制,理顺水泥生产、销售、使用各个环节权责关系,并构建权责清晰、职责明确的水泥安全责任链条,探索建立具有三水区特色、符合该区水泥行业发展特点的水泥安全监管体系。
试点工作充分利用“三打”过程中所获得的经验,研究市场秩序失范的深层次原因,探索监管的有效途径,以图构建监管长效机制。根据《企业分类管理评价标准》,目前三水区共有水泥获证生产企业8家,其中有3家为A类企业,5家为B类企业。为此,区质监局以前期掌握的质量信用信息为基础,开展行业产品质量的评定和管理,建立“黑名单”制度,对8家企业实行分级分类监管,同时加大对水泥产品的质量监督抽查频次和覆盖率。
在加强外部制度建设后,未来,试点工作领导小组正在积极探索在行业内部建立“首席质量官”制度。据了解,该制度将规定,“首席质量官”是企业落实产品质量主体责任的主要负责人,其岗位职责包括负责企业产品(服务)质量的检控及质量考核奖惩;负责企业质量创新,推行和应用先进质量管理方法,开展群众性QC小组活动和合理化建议;负责企业质量人才的培训教育,测量顾客满意度等。三水河口壳牌水泥厂办公室负责人黄健文表示,企业将负责生产质量的副总作为首席质量官,是负责采购、生产、销售的把关人,对原材料有最终决定权,对部门职责更明确。而产品耗损少了,及格率也有所提高。
魏英胡文洁陈文钰