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大亚湾核电站海关工作组关员正在现场查验。曾湫捷摄
这里是深圳的最东端,美丽的大亚湾畔矗立着一座打破中国核能民用空白的电站,从1994年输电以来,它为香港电力供应的稳定立下了汗马功劳,更为南中国大气的澄净贡献了一份不可替代的力量。然而又有谁知,早在输电8年前,一队任劳任怨的海关人就已经来到这里守候电站的“分娩”。
1986年,大亚湾核电站专用码头对外国籍船舶开放,不仅标志着核电站建设正式启动,也意味着这里事实上成立了一个独立的关区。作为该关区的主管海关,沙头角海关应海关总署要求,派遣为数8人的工作组进驻核电基地,专职受理和监管与核电站有关的海关业务。
从此,大亚湾畔的汽笛声中平添了海关人繁忙工作的身影,而这抹身影也伴随着核电的成长,直到今天。
历史的重托
2012年初冬,穿过清冷的空气,记者来到大亚湾畔,一探这座守备森严却又风景怡人的电站。
登上制高点的观景台,山下几座反应堆静悄悄地运行着。不远处的海面上,蜿蜒着两条石头堆砌的堤坝,工作人员告诉记者,其中一条是材料码头,另一条是设备码头。说是码头,却显得非常冷清,然而宏大的规模却提醒着记者,这里曾经车水马龙。
时光回到1986年,冷战的缓和让中国决意探索核能民用,而1984年《中英联合声明》的签订,也让中国思考回归后香港的电力供应问题。于是,肩负着保障香港长久繁荣的重任,大亚湾核电站在万众瞩目中动工了。
筚路蓝缕,以启山林。据工作人员介绍,根据规划,核电站选址在远离市区的大亚湾畔,开工前这里遍地荒草,交通条件极差。由于电站系中外合资,按照合同要求,核电技术和设备,甚至建设核电站所用的石料都要从国外进口,于是工程人员日夜赶工建成了两座分别用于进口设备和建材的码头。
码头有了,但最近的海关——沙头角海关却远在40公里以外,而且当时两者之间只有一条沿着海岸线蜿蜒的公路,如果进口的设备、材料一批批都跑到40公里外报关,将肯定拖延工期。为了电站能如期完工并向香港供电,沙头角海关的8名关员抛却舒适环境,来到这片嘈杂的大工地上,靠着一片草棚的阴蔽,一边拂赶蚊虫的叮咬,一边核查着每张报关单。有时,外籍大船不能靠泊,关员还要搭乘小艇跑到外海上,在颠簸中纵身跳上大船进行核查,即便深夜也不例外。
一座小海关
1994年,大亚湾核电站建成发电,海关工作组的使命却没有随之终结。相反,随着核电站正常运营,工作组的业务量甚至不减反增。现任工作组负责人张毅告诉记者,工作组的业务范围涵盖了一般贸易、加工贸易、暂时进出口、出境修理、电力出口,职责包括审单、查验、结关、减免税查验、船舶联检等。
“可以说,工作组就是沙头角海关为核电站量身打造的一座小海关。”
对于这座小海关扎根于此的必要性,核电站报关员老李感触颇深。老李告诉记者,核电站的进出口业务非常频繁,尤其是岭澳一期和二期陆续建成发电后,核电站的反应堆增加到6个,反应堆每半年检修一次,每次检修使用的设备、零部件几乎都要从国外进口,有时则直接将设备运往国外检修,然后再运回国内。
众所周知,核电是当今最尖端的技术之一,而核电设备的精密,从其进出口时包装程序的繁琐便可见一斑。据老李介绍,打包设备,首先要查验各部件是否完整无缺,然后用锡纸整体包装,再将空气抽干,形成真空状态,最后用木板夹包,贴上封条。“试想一下,如此专业的过程如果在核电站完成所有工序后,运到沙头角海关再拆开查验,不仅费时费力,甚至可能对设备造成不可逆的损坏。”老李说,因此,最佳的处理手段便是海关在此设点,包装现场即有关员介入查验。
服务是海关工作组的第一使命,而对方还是央企身份,但并不意味着工作组的监管力度就会因此减弱。以电力出口为例,工作组成员邓崇政告诉记者,大亚湾核电站进口铀矿然后生产电力输往香港,属于典型的来料加工贸易。根据海关相关法规,来料如果全部用于生产出口,将享受免税待遇。对此,核电站的输港电力采取的是“先申报,后出口”,而工作组为防止出现部分进口铀矿未用于电力出口而被雪藏的情况,就要前往香港抽查、核验数据。
与寂寞作战
从沙头角海关驾车东行,要1个小时才能抵达核电站,这1个小时车程是今天的距离,而20年前,这个距离则是两个多小时的车程。然而无论时间缩短了多少,远离市区的处境仍然让海关工作组时常回家的想法成为奢望。
张毅的妻子今年刚刚产下一子,婴儿嗷嗷待哺的叫声对于这位刚刚做父亲的人来说,恐怕就是世界上最悦耳的乐章。不过,繁忙的工作却使得他一周只有两次回家的机会。张毅告诉记者,核电设备的装卸不可等待须臾,现实中大船靠泊经常已是深夜,这时候不论多晚都得立马赶到现场查验,所以工作组必须常驻这里。
在几万人的大厂区里,常驻的海关工作组无疑只是一个微小的存在,几个人容身于一栋楼中,闲时最大的乐趣或许就是坐看窗外终年不变的绿叶。然而对于这份工作,张毅和邓崇政并没有多少怨言,因为正如眼下深圳海关正在贯彻落实党的十八大精神的核心宗旨——扎根基层,为企业提供贴心服务,正是海关人工作的价值所在。而在报关员老李的眼中,虽然26年来海关工作组的人员已经不知道换了多少批,但任劳任怨、耐得住寂寞的品质却一代代传承了下来,始终未变。
统筹:吕冰冰
撰文:南方日报记者郭彪