龙岗区是深圳的工业大区，长期以来以“世界工厂”的面目示人，工业在产业结构中居于绝对主导地位。伴随着特区一体化进程，龙岗的第三产业获得了快速发展，如今占GDP的比重已经达到34%。下一步，龙岗的第三产业应该如何发展？政府应该注意哪些问题？趁着龙岗区现代服务业人才发展论坛暨2012年广东省第三产业研究会年会在龙岗中海圣廷苑酒店举行的机会，记者带着这些问题专访了我国著名第三产业专家、中山大学中国第三产业研究中心主任、博士生导师李江帆教授。李江帆认为，龙岗第三产业发展的视野应该更加开阔，不能只是将第三产业局限在为本地提供服务上，而发展第三产业的关键在于吸引、汇聚人才。

　　“把深圳中心区客人引向龙岗”

　　南方日报：龙岗区是深圳的工业大区，是以制造业为主的城区，很多人包括龙岗人对龙岗发展第三产业有点不以为然。一种比较常见的看法是，原特区内有成熟的第三产业，三产占GDP的比重已经超过了50%，而且种类较为齐全，龙岗的第三产业还有发展的空间吗？

　　李江帆：昨天，我听龙岗一位部门负责人谈龙岗的第三产业发展时，更多的是立足于如何为本地、尤其是为本地第二产业服务。理论上，没有第二产业，第三产业很难发展起来，但具体到一个区域的第三产业发展，情况又有所不同。第三产业能否发展起来关键看有没有第三产业的需求，第二产业的发展可以提供三产需求，三产的发展本身也可以产生需求；本地可以为第三产业提供需求，本地之外区域同样可以提供第三产业需求。通俗一点说就是，不管本地的工业发展如何、是不是龙岗的，只要有客人、有需求，第三产业就可以发展起来。

　　因此，我认为龙岗第三产业发展应该将视野放得开阔一点，不仅仅是为当地的产业提供三产配套，也不能只是将服务范围局限在龙岗一地，要想办法把深圳中心区、甚至是外市的客人往龙岗引。比如，东莞的酒店业可以吸引广州企业去东莞举办论坛，番禺的餐饮业可以吸引很多广州市区的人去吃饭。

　　南方日报：不过，目前龙岗三产的现状离您所说的目标还有较大差距。就拿酒店来说，像现在我们所在的这个酒店，当时是为大运会配套而建的，旁边有天安数码城，那里企业很多。原本以为这些企业的商务活动会为这个酒店带来客源，但很多商务人士谈完事务后宁愿去原关内住。原本以为交通快捷了可以为龙岗的第三产业带来利好，没想到反而让原特区内更方便地吸引龙岗的消费。

　　李江帆：这恰恰说明走差异化的发展路径很重要。以我个人的观察，实际上龙岗的配套有待进一步加强，像我们现在住的这个酒店就没有一个好的卡拉OK。配套不如原关内，突出龙岗的特色就显得更重要，比如说龙岗生态要比原特区内好，因此可以主打休闲牌、生态牌等。

　　“中远期应以核心层为重点”

　　南方日报：龙岗很早就提出第三产业要走差异化发展路子，比如说重点发展生产型服务业。您如何看待龙岗发展生产型服务业的前景？

　　李江帆：生产型服务业可以分成三种，最核心的我们称之为核心层，是直接为生产提供相关服务的，如研发、设计、检测等；其次是外围层，包括流通、商贸、物流等行业；最外围的是相关层，吃喝玩之类的消费行业等都可以归到这一层里。

　　核心层是硬骨头，要发展起来不但对人力资源要求较高，而且周期也比较长，没有5年时间是起不来的，很多地方政府实际上对这一类产业有点敬而远之；流通、商贸、物流等外围层，通过组织变革就可以发展起来，因此很多地方政府最愿意大力推动的就是这一层的产业，龙岗也在大力推动这一块服务业的发展；相关层的服务业也很重要，相关层完善了，对核心层的发展有帮助，如深圳蛇口的创意设计产业发展得很好，其中一个重要的原因是蛇口临近香港，很多人才可以工作在蛇口，生活在香港。

　　对龙岗而言，我的建议是近期应该以发展外围层和相关层为重点，中远期则以核心层为重点。

　　南方日报：在发展第三产业核心层方面，除了原特区内产业转移的因素外，龙岗具有一个优势，即香港中文大学和深圳信息职业技院落户龙岗。目前深圳8个区中，只有南山区和龙岗区拥有高校资源，这是否会给龙岗的第三产业发展带来更多的机会？

　　李江帆：高校对于创意设计等核心层产业会起到很好的推动作用。一般而言，创意设计人才喜欢居住在高校附近，一则高校附近有着比较适合创意设计人才的生活氛围，二则工作上有问题可以找同学、老师商量，所以大学校园旁边、特别是大学城旁边容易发展创意设计产业。但目前龙岗的这两所大学属于草创阶段，大学要发展到一定阶段、具有一定规模时才能带动核心层产业的发展。个人以为，香港中文大学要带动核心层发展起码要20年的时间，这方面急是急不来的。

　　“重视对人才职业生涯的支持”

　　南方日报：您对龙岗区发展第三产业有些什么建议？

　　李江帆：第三产业要发展，吸引人才是关键。对于政府而言，相关主管部门应该分工负责，形成合力，制订实施人才工作重点计划，真正惠及现代服务业人才。我注意到龙岗在岗位补贴、住房政策等方面都出台了一些很有吸引力的政策，现在龙岗区也在加强这方面工作，相信以后会越做越好。其次是不断完善医疗、教育和社区生活环境等，为现代服务业人才提供良好的工作、生活和社会环境。

　　还有一点是，政府应该重视对人才的职业生涯支持，重视为人才提供职业发展机会，这与传统中以薪酬决定人才去留不同，现代服务业人才对于职业发展机会非常看重，如果在这方面能有所突破，将能吸引人才汇聚，助推产业发展。

　　南方日报记者凤飞伟