原标题：欧盟指责华为中兴存在倾销行为专家认为欧盟此举本质是贸易保护主义

　　国际在线综合报道：世界第二大和第五大电信设备制造商华为和中兴2012年海外经营之路可谓是命途多舛。继今年10月被美国众院情报委评判为“对美国系统构成威胁”，目前很可能又要遭遇欧盟设置的贸易壁垒。8日，据外国媒体报道，一份来自欧盟内部的报告指责华为和中兴在欧盟存在倾销行为，并讨论将采取的下一步行动。

　　据《华尔街日报》报道，一份欧盟内部分析报告称，欧盟执行委员会日前发现，华为和中兴通讯正在以低于市场公平价至少35%的价格在欧洲市场出售无线网络设备。而中国政府向华为和中兴提供了大量直接支持，并向这两家企业的客户给予了许多支持，让客户购买华为和中兴的产品。

　　据悉，欧盟的这份内部分析报告已在今年早些时候分发给各国政府。欧盟委员会在文件中指出，“如果没有欧盟的干预，欧盟公司可能会面临破产的命运。这些不公平的商业活动要求我们立即采取行动，因为在这个以创新为驱动力的行业中，任何公司都有可能会突然地退出市场。”欧盟官员目前正在争论，是否采取下一步行动，对这两家企业进行反倾销调查。

　　对于这份报告，华为发表声明表示，华为在欧盟取得的成功是因为公司通过明智、技术性创新的手段来降低公司整体运营成本，而不是通过特殊的产品定价。而中兴则未置评。

　　事实上，欧盟对于华为中兴的调查准备从今年5月就已经开始启动，而进展却并不顺利。今年5月，欧盟通知成员国，为针对华为和中兴提起的反倾销案收集证据，称这两家公司获得政府非法补贴，并在欧盟以低于成本的价格销售产品。

　　而10月9日，欧盟委员会则宣布推迟对华为和中兴的贸易调查案，主要原因是缺少“原告”。按照程序要求，企业提起正式控诉是欧盟贸易委员会发起调查的先决条件，但相比于政府，企业的积极性并不高。诺基亚、阿尔卡特-朗讯等欧洲电信设备制造商并未就此提出控诉，爱立信甚至表示，不希望发起类似诉讼案。

　　虽然欧盟委员会指责华为中兴存在倾销行为，但并没有欧盟的企业对此提出诉讼，在这种情况下，欧盟是否会发起反倾销调查呢？中国现代国际关系研究院欧洲所经济项目负责人刘明礼先生说：“从目前的情况看，欧盟下一步对中国产品发起反倾销调查的可能性还是存在的，根据欧盟以前的反倾销调查程序，首先是应该由企业或者企业代表、行业协会向欧盟委员会提起反倾销申请，然后欧盟委员会受理以后才能立项进行反倾销调查。这次的情况有所不同，这次虽然没有企业或者企业代表向欧盟委员会提出诉讼，但是欧盟仍然有可能破例对中国产品进行反倾销调查，原因在于欧盟的反倾销调查机制有所修改。在前两年的时候，欧盟委员会就一直在推动一个议案，要求在即使没有企业或者企业代表进行诉讼的情况下，欧盟委员会也有权对外国产品进行反倾销调查，而且这个目标很明显是针对新兴经济体。中国企业应该更加熟悉欧盟的规则和WTO的规则，因为欧盟这项规则的修改已经在前两年的时候就已经提出来了，但是对于这一个机制的修改，很多中国企业并没有引起重视，欧盟委员会事先并没有先例，还没有在没有企业投诉的情况下进行反倾销调查，这次是第一次。

　　关于这次反倾销调查如果立案的话，是否符合WTO规定还是一个问题，我觉得我们企业应该熟悉欧盟的运作机制，同时结合WTO的规定，它来调查我们的产品，我们也应该来研究调查它，看看它的机制修改是否符合WTO的相关程序。”