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横岗街道的“绿的”司机宣誓诚信经营。凤飞伟沈云刚摄
诚信建设是完善市场经济体系、构建和谐社会的重大战略举措,也是构建廉洁城区的重要抓手。横岗街道作为龙岗区诚信建设试点街道之一,今年4月以来,街道领导班子成员多次深入到15个社区走访调研,并结合具体实际,围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信等领域存在的问题,提出了针对性、操作性较强的创建方案即“三六五工程”。通过“三个创建”、“六个打造”、“五个评选”的实施,“以点带面”,推进诚信建设各项工作如火如荼开展,努力构建“廉洁街道、诚信横岗”。
以“三个创建”为抓手推动政务诚信建设
窗口工作人员需签诚信服务承诺书
“政务诚信体现的是政府的信用和公共责任。”横岗街道有关负责人表示,横岗街道充分认识到政务诚信不仅是政府加强自身建设的重要内容,更是政府赢得公众信任、提升政府形象的唯一有效途径。为推进政务诚信,横岗街道以“三个创建”(即“创建一批政务诚信服务窗口示范点”、“创建一批执法部门政务诚信建设示范单位”、“创建一批政务诚信管理示范单位”)为抓手,让政务诚信成为横岗诚信建设的基础,用政务诚信带动“诚信横岗”的建设。
在“创建一批政务诚信服务窗口示范点”方面,横岗街道要求各服务窗口制订《服务窗口诚信承诺制度》,工作人员签订《窗口工作人员诚信服务承诺书》,以制度为约束,进一步转变部门工作作风,提高办事效率,优化服务质量,促进勤政廉政,提高办事群众满意度。
在“创建一批执法部门政务诚信建设示范单位”方面,横岗街道要求对于一些直接涉及到群众切身利益的工作,街道行政执法部门必须在服务窗口实行“公开办事规定、公开办事程序、公开处罚标准”的“三公开”制度,并将公开内容上墙,接受社会监督。同时街道将成立政风行风监督组,每季度组织相关人员对执法部门在本季度依法履职、公正执法、政务公开等情况,通过现场评议、问卷调查、实例调查等方式进行评议监督。
在“创建一批政务诚信管理示范单位”方面,横岗街道从政府采购和建设工程重点领域入手,进一步完善制度建设,加强程序管理,完善招标流程,从严执行工程招投标规定,严把政府采购关,坚决遏制政府采购和建设工程中腐败行为发生;进一步加强人员管理,落实岗位责任制,完善选人用人制度,提高选人用人公信度。
以“六个打造”为契机丰富商务诚信内涵
着力打造眼镜行业诚信经营市场示范点
诚信是企业在市场经济中取得成功的基础,也是企业做大做强的制胜法则。许多企业在价值观的塑造中,都坚持以诚为魂,以信为本。横岗街道积极发挥商会及行业协会的诚信倡导作用,以重点企业、销售服务行业为核心,努力打造诚信经营的典型,通过“六个打造”的实施,以点带面,逐步推进,树立“诚信、优质”品牌。
据介绍,“六个打造”包括打造一个传统品牌行业诚信经营市场示范点、一个诚信经营商贸城示范点、一个诚信经营商业街示范点、一个诚信肉菜市场示范点、一个诚信经营汽车销售示范点、一个豆制品合法经营基地。
眼镜产业是横岗的传统龙头产业之一,目前在该街道从事眼镜生产及配套的企业共400多家(不含龙岗其他区域),销售(贸易)企业(含门市部)达300多家,从业人员近10万人,年总产量超过1亿副,总产值约130亿元人民币,产品95%出口到世界120多个国家和地区。横岗街道将嘉宝国际眼镜城作为眼镜行业诚信经营的重要示范区,着力打造一个传统品牌行业诚信经营市场示范点。目前嘉宝国际眼镜城商场内所有商铺已自觉签订《诚信经营承诺书》,并将承诺书粘贴在门店的显要位置以方便接受群众监督。接下来,横岗街道相关部门将联合眼镜商会和商家代表,定期对各经营商户诚信经营情况进行检查评分,并根据评分情况进行诚信经营评级,向社会公布评级结果,为消费者提供参考依据。此外,横岗街道还将建立黑名单制度,重点监管存在售假行为的商铺,对存在售假行为3次以上的商铺,各市场主办方将启动退出机制,限制其在横岗眼镜市场继续从事眼镜销售。
同时,横岗街道着力打造一个诚信经营“新马商贸城”示范点。新马商贸城地处龙岗大道沿线,是在老工业区改造的基础上转型升级为大型的商贸综合体,拥有大小商铺600余间,经营服装、百货、箱包、美食、康体娱乐,目前大型超市和眼镜城正在招商之中。横岗街道紧紧抓住诚信建设这一契机,帮助新马商贸城制定商场管理的各项规章制度,成立诚信经营管理协会,出台诚信经营奖罚措施,严格执行商品质量跟踪、质量问题追索制度,进一步完善商场“公平秤”、“曝光台”和“诚信服务110”平台的建设,共同打造新马商贸城一流的诚信品牌。
在打造一个诚信经营商业街示范点方面,横岗街道选取了信义锦绣花园商业街。信义锦绣花园商业街分布在小区外围四周,有近60家商户,是社区的商业中心。横岗街道办有关负责人表示,创建“诚信经营示范街”,目的是通过诚信经营示范街的建设,推动商业道德建设和诚信体系建设,在社区内营造诚信的环境,为构建“诚信建设示范社区”打下坚实基础。接下来,怡锦社区将在全体商户中推选出几个诚信守法经营、依法纳税、消费者反映好的经营者代表成立监督、纠纷调处组织,不定期监督各商户诚信经营状况。
此外,横岗街道还将在华侨新村社区打造一个诚信肉菜市场示范点,对肉菜市场缺斤少两、来货渠道不明、肉菜安全无保障等问题进行治理;在银荷社区打造一个诚信经营“信义汽车城”示范点,维护购车者合法权益;在保安社区打造一个豆制品合法经营基地,引进豆制品生产合法企业,保障老百姓菜篮子安全。
以“五个评选”为依托营造社会诚信氛围
评选出30户“诚信家庭”
横岗街道通过开展全方位、多层次的宣传教育工作,动员社会力量参与诚信创建活动,努力营造“诚信横岗”的社会氛围。
如街道妇联在居民家庭中进行诚信家庭评选,以家庭申报、群众互评、社区推荐、创建活动领导小组审核等方式,评选出30户“诚信家庭”;流动人口和出租屋综管所将以预防和消除出租屋各种安全隐患,预防和减少利用出租屋从事各种违法犯罪活动为标准,评选出一批诚信示范出租屋,并对符合标准的业主或二房东颁发“诚信出租屋”证书;团工委、物管办以及投资服务中心也相应评选出一批诚信青年、诚信物管示范小区和诚信企业示范单位。今年年底,横岗街道将召开诚信建设试点工作表彰大会,对先进示范单位、人员进行集中表彰,努力营造社会诚信氛围。
撰文:凤飞伟陈焕鹏
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横岗街道出租屋综管所:
打造诚信服务窗口
今年以来,横岗街道加大诚信建设力度,出租屋综管所的诚信窗口服务大厅形象建设也有了进一步提升,窗口工作人员统一着装,对前来办事的群众做到礼貌诚心待人,解释耐心,服务贴心。在办事大厅及过道上均设有形象宣传栏,及时发布政务信息,公开办事程序、办事指南等。
在业务办理方面,出租屋综管所简化办证程序,对前来办事的群众,将一次性告知所办业务的有关依据、条件、程序、所需材料或不予办理的理由。此外,开设多渠道税费征收服务通道,把原来5天办理合同的时间缩短为3天,极大提高办事效率。同时,为配合辖区企业的产业转型升级,出租屋综管所还专门成立了服务领导小组,明确社区内的租赁协会会员和新增的“工改商”、“工改工”等升级项目。
横岗街道出租屋综管所更创先举,结合楼(栋)长制,将所有楼(栋)长纳入“诚信出租屋业主”管理,在与其签订“诚信出租屋管理承诺书”基础之上,为所有楼(栋)长开设办理房屋租赁合同“一站式”绿色通道服务。