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天津北方网讯:外环线、快速路是天津两条环状交通线,座座立交桥和条条放射线架起了这座城市的快速交通网络。老李和老姜的家一东一西分布在这两环附近,虽然空间距离远,但两家人的生活状态有些相似,都住在政府建设的保障房里。居住环境的改善让他们的心气儿足了,日子里的幸福味道越来越浓。稿件统筹邓晶龙周白石
幸福故事
搬家添丁老李双喜临门
家住秋悦家园12栋1层的李顺泉,无论是谁到家做客,他都会捧上几块糖,笑着说:“这是喜糖,我刚当上爷爷。”今年,李顺泉一家住进了新楼房,上个月又抱上了大孙子,提起这一年的变化,他觉着“生活甜得就像喜糖”,他想让每一个来家里的客人“沾沾喜气,感受到一家人的幸福”。
搬新家之前,李顺泉一家挤在一间30平方米的房子里,屋里除了摆放几件简单的家具和一些杂物外,能走的地方仅剩下一个过道,局促而陈旧。2011年儿子结婚,为了能让小两口先把小日子过起来,李顺泉决定和老伴儿搬出去租房子,就申请了廉租住房租房补贴,并办理了短期租赁备案。但老两口租着别人的房子,心中还是不太踏实:“租房子的价格一涨再涨,而且万一人家说不租了,就得搬走。”
房子的事情在李顺泉一家眼中已经变成了头等大事,对于电视报纸上的报道他开始分外留心,很快看到了公共租赁住房的相关政策。去年9月份,在外租房的租赁备案到期后,老李准备好身份证、户口本、房产证等证件和复印件到了区房管局,按政策申请承租公共租赁住房。“比想象的要顺利,基本就是在家里等信儿。”
2011年10月,李顺泉拿到了“符合天津市公共租赁住房承租条件通知单”,就在拿到证明的当天,他便迫不及待地到秋悦家园项目登记。“能尽早做的就尽早办好,这样保险,心里就踏实了。”剩下的只等着摇号选房。等待的那几天,李顺泉一直没闲着,一是准备好搬家的东西,二就是到秋悦家园里面转几圈,“转几圈对里面的房型和每栋楼的位置基本上就了解了,选房的时候就能快一点,顺便再看看周边的环境。”
公租房项目摇号选房之前,通过抓阄儿的方式选出摇号代表,可以到现场监督整个摇号的过程,特别幸运的是,李顺泉得到了这个名额,不仅可以去现场,还可以第一时间知道结果。现在他回忆起当时的场景还历历在目。1月份的天气还特别冷,摇号现场定在了河东教育中心,整个会场里来了将近300位摇号代表,特别热闹。老李的座位比较靠后,但公证人员和操作人员的一举一动通过大屏幕仍旧能看得清楚。操作人员坐在电脑前,按下开始按钮之后,所有申请人的信息开始不断地在大屏幕上滚动。停止的那一瞬间,整个会场都安静了,每个人都在仔细找着上面是不是有自己的名字。“李顺泉,25号!”当大屏幕上看到自己名字的时候,他乐坏了,反复确认几遍之后,他赶忙拿出手机拨通了老伴儿的电话,全家人都开心极了。“房子总算是有着落了。”
今年,李顺泉一家好事成双,先是搬进了60多平方米的两室新房,如今小孙子也出生了。记者去拜访的当天特别巧,刚刚赶上李顺泉的小孙子过满月,问到他后面的安排,他说:“儿子儿媳都是独生子女,每年过年都想把亲家约过来一起过,但家里实在坐不开。今年春节,这个愿望终于可以实现了,一大家子能坐在一起热热闹闹地过年了。”
幸福故事
住楼房姜大叔实现心愿
走快速路西北半环从密云一支路下,沿着密云一支路走到福姜路交口处就是福雅花园,这是天津最早建成的一处限价房,2010年10月正式开始办理入住。小区地处人口较密集的住宅区,从开始建设的时候就把底商、配套等问题考虑了进去。今年,地铁2号线也通到了小区附近,周围又新开了不少商业中心,居民的生活越来越方便。
住在福雅花园3号楼的姜宝来,每天清晨出去遛弯儿时就顺便到旁边的燕宇菜市场买菜,他说“早上的菜特别新鲜”。回到家里,暖气热气扑面而来,61平方米的两居室正南正北朝向,阳光照在身上特别舒服。
在此之前,姜宝来一家三口居住在河北区小树林的一间平房中,后来又辗转租住在厂子的宿舍里,但一直都是平房。夏天漏雨,下过雨之后街道上的泥巴难免会带进屋子里,弄得家里特别脏。能住进楼房一直都是全家人的梦想,而且女儿长大后总要有个自己的空间,改善居住环境就成了姜宝来的一个目标。“虽然愿望强烈,但是作为工薪阶层,买一套商品房的负担实在不小,尤其当时女儿还在上学。”当得知天津市出台了限价商品住房政策后,看着自己家条件刚好合适,于是姜宝来便到区房管局申请,并留意建设中的房源情况。
购买这处限价房,姜宝来一开始还有些犹豫,怕周边配套跟不上,生活不方便。他说,后来因为亲戚在附近做五金生意,过来串门的时候,顺便到项目去看了看,“五金城那边菜市场和小商店也不少,周边还是很热闹的。”但让姜宝来最为看重的还是门口公交车线路密集,像公交858、686、905等等,对于这里的人们来说,出行十分方便。
2011年初,经过简单装修之后,一家三口住进了新房。住进来的时候,小区底商已经进驻,购买日常用品、理个发什么的已经不成问题。如今,快两年过去了,周围又发生了特别大的变化。“附近又建了很多住宅楼,越来越热闹。”姜宝来说,今年小区前面又新开通了地铁2号线,交通更加方便。而且家门口的物美超市也开业了,步行5分钟就能到,2号线终点站的永旺购物中心骑车10分钟也到了,“现在,无论采购日常必需品还是家用大件,在家门口儿就都能解决了。”
本市房管部门
住房保障工作三大目标全完成
2012年,市委、市政府再次将住房保障工作列为20项民心工程之首,在市委、市政府的正确领导,房管、民政、街道等部门和各区政府的共同努力下,确定的全年开工建设保障性住房10.5万套、竣工保障性住房7万套、新增租房补贴1万户的目标已经全部完成。截至目前,累计建设保障性住房58万套、4005万平方米,发放租房补贴9.5万户,累计使50万户中低收入住房困难家庭受益。
按照“十二五”住房保障规划安排,自2012年3月1日起,本市进一步扩大了“三种补贴”受益面,将廉租住房实物配租补贴住房面积准入条件由人均低于7.5平方米放宽到9平方米;将廉租住房租房补贴收入准入条件由人均月收入低于960元放宽到1060元,补贴标准(市内六区)由每月每平方米30元提高到36元;将经济租赁房租房补贴收入准入条件由上年人均年收入2万元提高到2.4万元,补贴标准由每月每平方米16元上调至19元。
《天津市基本住房保障管理办法》以市政府规章形式颁布,自2012年10月1日起施行,标志本市住房保障制度在法制化进程上迈出重要一步。《办法》包括基本住房保障定义、原则以及从保障性住房规划、供地、建设到保障对象申请、审核、分配、退出、监管、处罚等多方面内容。
“天津市住房保障信息化管理系统”通过与多个部门及银行间的数据联网,实现户籍、房屋、工商注册、车辆、公积金、社保、税收等数据的跨部门、跨行业信息共享,通过实现申请、审批,补贴发放,保障房分配、管理联网操作运行,对全市保障对象和保障房源的关键节点进行全过程实时监管。全方位提升监管效率和管理水平,有效遏制了违规行为发生,确保了住房保障政策的公开、公平、公正实施。
保障房申请他们为您把关
从咨询政策、提交申请到最后完成,保障性住房申请人光临最多的就是房管局的保障房办理窗口。窗口里那张热情、诚恳的面孔给申请人留下了深刻的印象。从接待咨询、受理申请到审核公示,工作人员对每一个环节的严格把关,为的就是让政府建的保障房确确实实地帮助住房困难的人。保障房关系民生大事,与群众息息相关。本市健全规范化长效管理机制,把公平分配作为保障性安居工程的生命线,构建的动态跟踪、全过程监管机制,有力保证了保障性住房发挥最大社会效益,构筑起一道公开、公平、透明的“防火墙”,确保保障性住房体系公正运行。稿件统筹邓晶龙周白石
-范宏伟河西区房管局租房补贴业务受理员
看着他们幸福的笑容我也很开心
1973年出生的范宏伟,在这里被大家亲切地叫做“老范”,可他看上去一点儿不显老,但周围基本上都是“85后”,他又的确算是经验丰富的老人儿了。去年10月,河西区房管局专门成立了住房保障科,住房保障业务相对更加独立,人员结构也进行了重新调整,年轻人成了这里的主力。“大业务量需要体力精力旺盛的人,最好是能活蹦乱跳的那种。”
和其他人一样,每天8点20分之前,老范都必须准时到单位,在这里有个不成文的规矩,每个窗口的受理人员,8点25分前,电脑必须打开,8点30分,准时受理业务,每个人从双脚踏进单位大门的那一刻就进入了工作状态。“每天都会有人很早过来排队,而且这几年随着住房保障的扩面,越来越多的人符合政策,因此咨询、办业务的人越来越多。”一单业务慢了,后面就会积压很多人,业务最忙的时候一天要办理上百个业务。
办理窗口业务还只是工作的一部分,在受理申请后,要为每个申请人建立档案,每个窗口工作人员身后都有一组高高的档案柜,而今年光是档案柜就新增了将近30个。老范指着身后的柜子,“每一个档案袋里,都是一个故事。”申请人的所有纸质资料封存在一个档案袋中,并按档案号码依次排列。档案袋紧紧地挤在一起,虽然外面看不到号码,但是工作人员还是能一下就找到需要的资料。“我们很理解申请人的心态,有时候他们急,但我们不能急。最开心的是看到他们完成了整个申请程序,拿到证明的时候,脸上满是幸福的笑容。”
-刘冰河西区房管局首问岗政策咨询员
出主意想办法做好大家的参谋员
首问岗正对服务大厅正门,“咨询台”的大字高高悬挂在她的工作台前,虽然安放了椅子,但是刘冰和身边的同事一直都是站着的。她解释说,一来咨询的人过来都是站着的,这样方便拿件,二来就是能让人感觉更亲切些,人一多也就没工夫坐下了。
首问岗每天都会被里外三层包围着,因为所有的政策咨询都要在这里进行。首问岗负责识别申请人符合的住房保障类型,然后根据不同的情况分派到各个窗口,在功能上有些类似于医院的导诊台。刘冰说:“业务办理还有很多环节,一个环节结束之后,他们还会回来咨询下一个环节。”从开始到最后,再到后续的各种重新审核,咨询台一直是“一本活的政策字典”。
随着住房保障范围不断扩面、新政策不断出台和细化,受理申请人的业务也就变得复杂起来。刘冰说,政策扩面后,门槛降低了,符合政策要求的人多了,是申请补贴还是配租房子,他们常常要换位思考,看哪样对符合条件的申请人更有利。“咨询的业务涉及廉租房、经济适用房、限价商品房、公共租赁房等多个领域,每种保障房的申请条件、要件、业务规程等都不一样。熟练地掌握各项政策,充分了解申请人的情况,帮他们出主意、想办法,做好他们的参谋员。”
保障房审核严格公正
保障房审核过程的严格公正,体现在申请准入环节要遵循“三级审核、三级公示”管理流程,工作人员在对申请人进行房屋产权产籍、住房公积金、社会保险信息比对的基础上,新增核查申请家庭户籍人口、个人所得税、企业工商登记注册资金以及名下自有车辆情况,增强审核的时效性与准确性。为了确保让百姓得到更多的信息内容,今年内通过市国土房管局政务网公开专题公布保障房房源和分配信息7000余条,项目房源、推出批次、分配结果和退出信息等内容条目定期更新,将分配管理的全过程置于社会监督之下,做到了公开透明。
专家观点
本市住房保障工作三大特点
住房建设部住房政策专家、天津财经大学房地产经济研究所所长、天津房地产学会副会长谷俊青教授在接受本报采访时表示,目前,国家提出了“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求”,“在住有所居上持续取得新进展”的住房发展目标不仅阐释了住房制度“双轨制”的发展格局,而且明确了未来完善方向。
近几年,天津住房保障工作一直走在全国前列。凸显为三个特点:首先是政府重视程度高、投入大。市委、市政府每年将住房保障工作列为民心工程首要任务,不断加大政策支持力度,截至目前,全市新建各类保障性住房58万套,发放各类补贴9.5万户。其次是政策清晰,实行分层保障。本市构建了“建设三种住房、发放三种补贴”的住房保障体系,通过“租、售、补”相结合,改善中低收入住房困难家庭的居住条件。第三是实施效果好,监管力度大。建立了市、区两级监管体系,形成了包括申请、审核、公示、年审和巡查在内的“三级审核、三级公示”的监管机制,做到发现一户纠正处理一户,体现了公开公平公正。
值得注意的是,本市保障房建设在法规、融资渠道、管理机制方面还有可以进一步提高的空间。比如完善保障房融资机制,多元化拓宽融资渠道,吸引社会资金参加公共租赁住房建设和运营,破解资金瓶颈。
另外,在保障性住房的管理机制上,不仅要解决中低收入家庭住房困难,而且不能忽视对公共住房的管理,应形成爱护公房人人有责的道德观念。