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王滨
本报记者王寅
19日,记者在人大代表报到现场了解到,目前农村留守儿童问题已成为很多代表关注的热点。人大代表王滨说:“随着农村劳动力转移的力度不断加大,留守儿童问题越来越严重。留守儿童父母一方或双方外出打工,留下在农村接受义务教育的在校生,其年龄分布在7岁至18岁。保守估计,留守儿童占适龄儿童数1/3左右,而且这个比例还会逐年上升。”
据王滨介绍,农村留守儿童出现的问题主要表现在几个方面,即自律能力差、学习偏差、心理失衡。对于留守儿童问题形成的原因,王滨认为,一是城乡二元结构增大其教育成本和困难。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、各地教材选用不同,使得转学后两地教育内容不能衔接的困境等问题,直接推动留守儿童这一群体的产生。二是经济收入与子女教育之间取舍失衡。农民把外出打工赚钱放在重要位置,子女教育问题没有得到足够重视。三是家长教育能力与孩子教育需求形成落差。家长或亲友对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业,家庭教育基本处于空白状态。
因此,王滨建议,弱化或取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度,拆除教育壁垒,使流入城市的农民享有城市人口平等的权利和社会权益,切实安排好进城农民工子女就学。加强农村寄宿制学校建设,尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利,使其在老师、同学群体中成长,以对缺失的家庭教育作出补偿。建立农村少年儿童教育和监护体系。要实施辖区行政负责人对留守儿童监护责任制,列为学校领导干部考核的重要内容。可以考虑由共青团带头,妇联、村委会、学校共同构建农村少年儿童健康成长的教育和监护体系。