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温榆河南岸的滩涂地堆放的垃圾,刺目肮脏。近日记者拨通北京市朝阳区水务局办公电话,以市民身份举报。得到答复,岸上倾倒垃圾由环保局负责。环保局受理电话告知“不归本局处理”。至于该向哪个部门反映,答复人表示不清楚。再打往绿化局,得知还是要先咨询水务局。水务局电话再次接通后,是否归水务局管理要先咨询温榆河管理所。“执法队员全员执法去了”。记者只好要求管理所能否做个记录,以便执法队回来处理,被办公人员委婉拒绝。所幸的是,获得了该所执法队办公电话。但多次拨打,均无人接听。在长达40分钟的电话接力中,记者切身体验到做“热心市民”际遇有多么波折,投诉有多么无望。(据《人民日报》)
这是一起典型的政府部门互相踢皮球事件。你踢给我,我传给你,总之一句话“不归我管”。一个“热心市民”的电话,长达40多分钟都无法搞定,这让市民怎么热心?
这些部门身处首都,恐怕都不缺现代化的办公设施。但是办公设施的现代化,未必一定就等于高效化。现代化是硬件,拿钱就能办到;而高效化是软件,必须得转变工作人员的意识方可。然而转变意识不是一蹴而就的,是一个长期的过程。且在转变的过程中,还要注意别步入歧途、走入误区。
党的十八大在部署深化行政体制改革时,提出“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。建高效服务型政府,近年各地政府都拿出了不小的劲头。为此修建了漂亮的各种各样的行政服务中心,中心里各种设施一应俱全,接待人员也能做到微笑服务。但是这样做,不完全等于建设了服务型政府。
什么叫服务型?不是光有微笑就行。有了很多微笑,并不等于就能让公众称赞。过去是“门难进、脸难看、话难听、事难办”,而如果现在变成了“门好进、脸好看、话好听、事仍不好办”,那么也不能说是让人民满意,因为那只是从生硬地拒之门外,而“进步”到微笑地拒之门外。类似的情况在日常生活中总能碰到。当群众打给政府相关部门要解决一件事时,很少碰到冷脸硬钉子,却可能会碰到微笑的软钉子。
能微笑了,固然是进步,但远不是质的转变。倘若各部门只是微笑着把皮球踢来踢去,那仍然是官僚作风,而且是一种美饰过的官僚作风。
建设服务型政府,不只是服务方式的优化,更是政府行政意识的转型。从管理型政府到服务型政府,标志着政府功能的转变,这是巨大的转变。十八大报告明确提出,推动政府职能向提供优质公共服务转变。什么是优质公共服务?不是政府说好才叫好,而是群众说好才叫好。正如学者指出的,“政府由管理向服务转型,首先不是提供服务多与少的问题,而是政府要理解市场与社会的规律,顺应社会发展规律,谨慎用权。政府首先应问的,不是如何为人民服务,而是人民需要什么服务。”当人民群众有了需要时,政府能及时有效的提供这种服务,这才能叫服务型的让人民满意的政府。
以此看,40多分钟都无法搞定的一堆垃圾,热心市民被像皮球一样地踢来踢去,离着人民群众的期盼和要求还有很远很远的距离。作者:李平