市工商联主席黎昌晋

　　天津北方网讯：谦和、务实、思路清晰，是黎昌晋给记者的第一印象。2007年，时任市工商联副主席的黎昌晋调任市人大副秘书长。2012年在市工商联第十三次会员代表大会上，他当选为市工商联主席。五年时光，天津的工商联工作和民营经济发生了哪些变化？未来几年，市工商联如何为推动全市经济社会又好又快发展做出新的贡献？带着这些问题，记者近日走访了黎昌晋。

　　工商联会员增长80% 民营企业增8.8万户

　　记者：工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务民营经济的助手，在促进民营经济健康发展和非公有制经济人士健康成长方面具有不可替代的作用，过去几年天津的民营经济发展得怎样？工商联发挥了什么样的作用？

　　黎昌晋：过去的五年，是全市民营经济发展最快的五年。有几个数字很能说明问题，全市民营企业由9.2万户增长到18万户，注册资金由2300亿元增加到11900亿元。年营业收入超100亿元的企业近20家，12家企业入选“2012中国民营企业500强”，科技型中小企业达3.4万家。民营经济占全市生产总值的比重由25.8%上升到40%，年纳税额由200多亿元增长到825亿元，从业人员由135万增长到300多万，吸纳了超过75%的就业人口。民营经济已经成为助推全市经济社会发展不可或缺的重要力量，特别是在繁荣市场、促进就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定方面做出了巨大的贡献。

　　这五年，是全市非公有制经济人士的素质不断提高的五年。目前，全市非公有制经济人士中有党的十八大代表1名，全国人大代表1名，全国政协委员6名；市、区县人大代表、政协委员1451名；有10人担任区县政协副主席；1091人进入各级工商联领导机构，12人当选区、县工商联主席。他们参政议政的能力和水平不断提升，其中许多人在国家权力机关中行使人民当家做主的权利，发挥了很好的作用。此外，有6人荣获全国“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号，还有200人次荣获天津市“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。

　　这五年，也是全市各级工商联组织不断加强和改进工作，取得辉煌成绩和大有作为的五年。我们在市委市政府的领导和全国工商联的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实中央16号文件和市委6号文件精神，团结带领广大会员，开拓进取，奋发有为，为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。可以说，这五年是本市工商联事业发展最好的时期之一。五年间，工商联会员总数增长80%，达20815个；乡(镇)、街和园区基层组织达275个；市工商联直属行业商会增长120%，达45家，异地商会团体会员增长155%，达25家。市工商联积极促进非公企业党的组织和党的工作双覆盖，全市非公企业党组织6000多个，覆盖企业8万多家，涌现出一大批先进党组织和优秀共产党员、党务工作者。

　　培育百家年销售收入超100亿元的民企

　　记者：未来几年市工商联工作的着力点或者说工作思路是什么？

　　黎昌晋：今后五年，是为实现中央对天津定位奠定更加坚实基础的关键时期，是民营经济为促进本市经济社会又好又快发展做出更大贡献的关键时期，也是工商联组织服务全市改革发展稳定大局发挥更大作用的关键时期。因此，市工商联要认真学习贯彻党的十八大和市第十次党代会精神，坚持围绕中心，服务大局，在市委市政府的领导下，在全国工商联的指导下，发扬优良传统、创新工作思路、夯实工作基础、提升工作水平，充分发挥工商联的职能优势和不可替代作用，以非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为工作主题，不断加强和改进各项工作，推动全市工商联事业再上新水平，为早日把天津建成国际港口城市、北方经济中心和生态城市做出新贡献。

　　主要从五个大的方面下工夫：

　　首先，是要发挥好政治上的引领作用。刚刚闭幕的党的十八大勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领，也为工商联工作指明了前进方向。认真学习宣传、深入贯彻落实十八大精神，是当前和今后一个时期全市各级工商联组织的重大政治责任和工作任务。我们一定要紧密结合工商联工作和民营经济的实际，认真学习好、领会好、贯彻好十八大精神。要引导大家认清形势，把党的方针政策、发展的整体思路弄明白，把民营企业发展的政治环境看清楚，在政治、经济、文化、社会和生态文明五位一体的中国特色社会主义事业建设中，进一步发挥民营企业的重要作用。特别是要团结引领广大民营企业加快转变发展方式，以企业自身的健康发展促进国家和地区经济持续健康发展；积极履行社会责任，构建和谐劳动关系，以企业自身的和谐促进全社会的和谐，为实现国内生产总值和城乡居民人均收入倍增计划，为全面建成小康社会，为实现天津科学发展和谐发展率先发展，做出更大贡献。

　　其次，是要进一步营造良好的发展环境。长期以来，市委市政府一直在致力于营造良好的民营经济发展环境。工商联的角色，就是要当好桥梁、纽带和助手，充分反映民营企业的诉求，在政府有关部门的大力支持下，切实落实好有关民营经济发展政策，为民营经济的发展创造更好的环境氛围。我们要按照党的十八大提出的“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”的要求，深入开展调查研究，及时向党委政府反映民营经济存在的问题和困难，为使中央要求和各项政策在本市落地，为本市制定更有针对性的政策措施提供依据。要协助地方立法机关和行政部门制定出台更多惠及民营企业特别是中小微企业的政策和法规，进一步推动国家和本市有关支持民营经济发展政策措施的落实。要积极参加全市各级促进非公有制经济和中小企业发展工作的领导机构和协调机制，参与中小企业服务体系建设，协助各级政府及政府相关部门就重要经济决策征询非公有制经济人士意见，反映他们的意愿，积极为民营经济营造良好的发展环境。

　　第三，是要引导大家更新经营理念，转变发展方式。近年来，市委市政府提出大力发展以民营企业为主体的科技型中小企业，加快培育“顶天立地”的科技“小巨人”。市工商联要深入落实市委市政府关于发展民营经济的一系列决策部署，引导民营企业进一步解放思想，更新经营观念，转变发展方式，立足科技创新提升竞争力，把产品做专做精做出特色，成为科技创新的主力军和生力军。要立足金融创新，增强资本运作能力，用好金融创新产品，拓宽融资渠道。我们正在积极培育“双百”民营企业，即协调配合有关部门，通过完善配套服务、缓解融资难题、促进技术创新、落实优惠政策、加强人才保障等方式，大力培育扶持100家年销售收入超过100亿元的民营企业，不断壮大全市民营经济整体实力，增强社会影响力。我们还要积极引导民营企业“走出去”，服务全市开放型经济发展。要进一步发挥商会民间外交的独特作用，加强对民营企业外向化发展的研究，引导民营企业充分利用国际国内两个市场、两种资源参与国际竞争。要深化与海外友好商会的务实往来与合作，为民营企业“走出去”发展搭建平台，拓展领域。利用工商联组织联系广泛的优势，帮助民营企业积极开拓市场，占领市场，闯出新的天地。通过坚持不懈的努力，使本市涌现出一批具有较高知名度和影响力的民营企业，叫响天津的品牌。

　　第四，是要健全和完善组织体系。截至目前，全市各区县的街道、乡镇都陆续成立了工商联组织，其中有10个区县实现了全覆盖。下一步，我们要面向基层、重心下移，除了继续在街道和乡镇健全工商联组织之外，还要加强商会组织建设，大力发展行业商会、同业公会。过去十年，天津的行业商会从4个增加到45个，是增长最快的时期之一。由于天津是近代工商业的摇篮，解放初期有144家行业商会，现在我们的行业比过去要多，行业细分也更加清晰，所以行业商会还有很大发展空间。每个行业都有自身发展的特点和规律，也会遇到各自的问题。我们要通过行业商会组织，让行业的带头人站出来，使商会在行业中的覆盖面足够广，加强行业内的合作，做到你中有我、我中有你，避免恶性竞争，促进行业的良性发展。在此基础上，进一步加强行业自律。一个行业只有严格自律，才能真正做大做强，要让那些投机取巧的、违法经营的、不讲诚信的企业没有生存之地，让那些有社会责任感有创新能力的企业能够得到更快发展。同时，我们会继续大力加强民营企业党的建设工作，不断扩大党组织的工作覆盖面，为民营经济发展提供坚强有力的保证。

　　第五，是要通过不断创新提高服务水平。坚持服务立会，是工商联一贯的宗旨。我们要通过不断创新来提高服务水平。一方面，要抓住事关全局的重大问题，深入调查研究，及时提出高水平的意见和建议，另一方面，要创新工作机制，尽心竭力为民营企业办实事、解难题，不断完善政策咨询、人才培训、投资融资、法律援助、对外联络等职能，有效开展经济、金融、科技、法律、商务、宣传、光彩事业等方面的服务。

　　不久前，我们会同有关部门成立了天津市非公有制经济组织服务中心。这个中心是为本市非公有制经济组织提供社会管理与服务的专门工作机构。主要职责是：以非公有制经济组织党建为龙头，以构建和谐劳动关系为重点，协调社会关系、规范企业行为、提供法律服务、化解政企矛盾和劳资纠纷；及时搜集、整理、研判、报送非公有制经济组织和非公有制经济人士对社会管理服务的意见建议，通过人大、政协等渠道反映非公有制经济代表人士的诉求；加强与相关部委办局及司法机关的沟通协调，开展专项服务，通过召开政企联席会、情况通报会、信息发布会等形式解决非公有制经济组织与职能部门的信息不对称问题，即让政府的职能部门更好地了解民营企业有哪些需求，以便提供有的放矢的服务。

　　评选“健康成长”会员对口帮扶百个乡村

　　记者：工商联未来五年的工作思路确实令人振奋。那么请问黎主席，近期市工商联有哪些大的举措？

　　黎昌晋：近期，市工商联的新班子正在推动一些重要的活动和工作：一个是“健康成长工程”。为进一步树立民营经济组织和民营经济人士良好的社会形象，鼓励他们为天津经济发展社会和谐所做的贡献，今年年底，我们要在会员中评选和表彰销售收入100佳、依法纳税100佳、科技创新100佳、促进就业100佳、党建工作100佳、和谐劳动关系100佳、社会捐赠100佳这七个百佳，开始想叫“七个一”，后来在“主席办公会”上讨论时，大家认为，现在是“七个一”，随着发展，以后可能还有“八个一”“九个一”，但这些具体的指标正是民营企业健康发展和非公有制经济人士健康成长的体现，应该叫“健康成长工程”更确切，最后就定为“健康成长工程”。

　　再有就是“百企帮百村”大型社会公益活动。这也是引导非公经济企业积极承担社会责任。以往我们的光彩事业就做得很好，现在要办得更加有声有色，增强光彩事业的品牌影响力。最近，市工商联配合市委统战部，组织动员天津10个区县的100家企业对口帮扶贵州省毕节地区纳雍县的100个乡村，目前已经与对口乡政府分别签署了协议，建立和完善帮扶机制，承诺利用三年时间，推进产业合作，增强当地“造血”功能，助力纳雍经济实现较快发展。记者记者穆秀玲