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人大代表报到日,食品安全依旧是关注焦点,不少代表提议打造“食品安全特区”。鲁力摄
-关注焦点之食品安全
南方日报讯(记者/张玮马芳杜啸天曲广宁)深圳市五届人大五次会议今日举行。昨日下午,各区代表团代表纷纷前来报到。“食品安全”依旧是关注焦点,多位代表建议深圳“打造食品安全特区”。比亚迪董事长兼总裁王传福、海普瑞董事长李锂、迅雷CEO邹胜龙、航盛电子总裁杨洪等企业界“大佬”均亲临现场领证,不过面对媒体都是“沉默至上”。
与往年相比,今年“两会”上人大会议的材料分量相对较轻,使用纸质袋装材料而不是用往年的包,不少代表都对此表示了赞赏。但“食品安全”问题尽管是去年政府重点办理的建议,本次会议依旧被众代表追问。
市人大代表孙小荔表示将建议在进入深圳的各交通关卡设立对于生猪、活禽等食物的检验检疫点以加强对私宰猪等不合格食品的管理和监控。“深圳私宰猪多是来自于市外的全国各地,真正在本地生产的私宰猪并不多,因此通过对交通要道的管理很有效。”孙小荔说,已做了充分调研,并了解到上海就是在远离市中心的交通要道等地方设立生猪监测站,所有生猪进入市内需盖有标识才行。
市人大代表肖幼美和郑学定则都提出了关于打造“食品安全特区”的建议。“我先后五次到深圳海吉星农产品批发市场调研,深圳80%的农产品都来自这里,尽管这里拥有先进的检测设备,但检测频率并不高,按品种三天轮流检测一次农产品,相比之下,供港产品是检测每个批次的产品。”
-延伸阅读
《深圳食品安全条例》
即将出台
记者昨日从深圳市市场监管部门内部独家获悉,被称为“深圳市食品安全宪法”的《深圳食品安全条例》即将出台,目前深圳市市场监管部门草拟的初稿已修改了6遍,现在初稿有6章节70多条,正在等待上报法制办通过后,征询人大提意见。
据草拟初稿的人士介绍,在深圳市场监管行业看来,社会共治、社会诚信、风险监控等理念落实格外重要。
这位参与草拟《深圳食品安全条例》初稿的市场安全监管部门人士介绍,对于国家《食品安全法》已有的内容,初稿不写或略写,只写深圳框架下可以明晰化的,食品安全的法律责任,处罚条件,采取措施。对于食品监管,风险评估,申诉快检等都有规定。
而企业责任方面,也加强了企业主体责任,明确要求企业做一些事情,比如要求配备食品安全管理员等,重视企业诚信。另外,鼓励行业协会自律。
深圳市食品安全监督管理局长:
申请1300万检测资金财政部门分文未批
昨日,深圳市政协就食品安全问题召开政协专题议政会。和去年相比,食品安全问题依然是重头戏。这次专题议政会引起官方和委员的普遍重视,1名副市长与3名相关单位负责人列席,有23名委员就如何解决食品安全问题,利用规定的一人5分钟时间,轮番上阵。
记者观察到,虽然食品安全这一话题本身不够去年抓眼球,也少了向职能部门放炮,但更多了理性建言,委员主要就加强宣教、从严立法、建立追溯和防控体系、加强执法监管等方面提出建议,光事先提交的成文的发言材料就达17篇。
对于政协委员提及的风险监测能力提升,深圳市食品监管部门坦言,其去年申请1300万元检测资金,财委最后答应只给500万元,但到目前为止分文未批。“我们觉得风险检测很重要,需要各位委员支持。”
-委员献策
宣教:公众的恐惧度远高于食品危害度
“现在层出不穷的事件,令公众时常惴惴不安——我们现在还能吃什么?”政协委员张和平认为,公众的担忧与其对食品客观认识严重不足相关。深圳很少利用资源,像推广深圳的志愿服务那样对食品安全进行科普宣教。
深圳市计量质量检测研究院院长李翔也是发言的政协委员,他认为,政府、媒体、企业、协会、消费者、研究机构等构成食品安全网络,应各尽其责,尤其需要加强食品安全常识宣传教育,培育正确的“食品安全观”。
技术:加强投入做好流程监管评估检测
会上,也有政协委员提出技术环节建议,涉及整个监管流程各个环节。
政协委员但琨认为,农产品是一切食品源头,目前农产品质量问题包括,来源广不好管,农检机构严重匮乏,市区两级无专门执法队伍,市区衔接不畅,检测信息也无法综合,社会监督和消费引导平台机制也没有建立。
对此,但琨呼吁政府落实农产品源头准出和流通质量监管,完善农产品检验检测系统,加强执法监督队伍,理顺各级错乱关系,整合建立食用农产品信息系统。
执法:多头监管效率低下尚未根治
会上,政协委员坦言,政府去年在源头管理、监管机制和执法投入等方面都有不少动作,但让食品安全下来还有长路可走。
也有政协委员介绍,目前,深圳基层监管存在不少问题,现在主要依靠大部制改革前的工商部门执法,如果食品检测专业技术人员不进入基层监督所,监督很难做好,会“挂空挡”;而对监管部门考核问题,产品抽检合格率问题,是基层部门很重要的指标,政府没有指标不行,仅停留在合格率数字上也不行。
南方日报记者李荣华邓翔