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平价流动售卖车为不少市民服务。
平价流动售卖车项目运营至今亏损超2200万元
本版文/记者刘畅、阮晓光、余琴、王纳、阳荔、仇日红、潘播
本版图/记者陈卓达(资料图片,除署名外)
深圳市惠民工程平价售卖车,如今已经走进了深圳许多街道和社区,成为不少市民日常买菜的重要据点。然而,在今年深圳两会上,刘鲁鱼、王文明、舒锦萍、王坚四名人大代表联名提出,由于现有平价流动售卖车在过去一年亏损严重,存在不能惠及低收入人群以及网点分布不均的问题,建议取消流动售卖车,以食品券直接补贴贫困人群,建立流动与固定结合的平价商业网点等。
在今年第154条人大建议案,刘鲁鱼等四名人大代表将目光关注在平价流动售卖车问题上。
网点分布不均
2011年9月29日,深圳市惠民工程平价售卖车正式上路开售。深圳市政府承诺,一次性拨付300部流动售卖车的采购和改造专款,将流动售卖车转交企业运营。
根据人大代表调查:平价售卖车存在网点资源分配不合理的问题。据介绍,项目筹备期, 900个网点原则上按照各区面积大小的原则进行较为平均的选址布点,其中罗湖区、福田区、宝安区、龙岗区各170个,盐田区20个,光明和坪山新区各15个。
根据一年来“流动平价商店”的实际运营情况分析,这种平均布点的方法存在一定的局限性:各区人口居住密度、农贸市场和超市的租金水平都存在明显差异,区域间消费需求和物价水平因此也呈现出较大差异性,而“流动平价商店”执行的是全市统一定价政策,在诸如光明、坪山、宝安等区域缺乏价格优势,市民对“流动平价商店”的欢迎程度明显不如福田、罗湖、南山等区域,并且会产生“惠民工程不惠民”的片面印象。
事实上,原特区外区域的“流动平价商店”也一直处于大面积亏损状态,给项目整体运营带来巨大压力。
未能惠及低收入人群
另外,人大代表们认为,现有的售卖模式不能惠及低收入人群,没有实现政策的初衷。
据调查,现有的流动售卖不分对象,有钱就可以买,经营时间集中在工薪阶层上班时间,网点分布又大多集中在交通和停车条件比较好的住宅区和城市繁华地段,例如市民中心、星河国际甚至香蜜湖豪宅区。出现了政府补贴补到了富人身上的怪事。
去年前9个月
亏损1501万元
因此,人大代表们认为流动售卖车推出后的效果并不理想,现有经营模式不可持续。首先是“流动平价商店”运营初期亏损状况严重。据不完全统计,项目运营至今累计亏损约2232万元,2012年截至9月份累计亏损1501万元。
此外,平价售卖车还存在税费等相关优惠政策落实不到位的问题。“流动平价商店”运营一年来,项目除了筹备期获得的6500万元一次性财政补贴外,在日常实际运营中并未能享受到用水用电优惠价费、价调基金补贴等政策支持。
记者调查:
建议:取消流动售卖车改发食品券
刘鲁鱼等四名人大代表建议,为了使有限的财政资金落实到在物价高企中最需补贴的低收入人群,建议改变现有的不加甄别、遍地开花的流动售卖车模式,参照美国等国家经验,向低收入人群发放食品券,并且逐步设立流动与固定相结合的廉价商店,除在流通途径上压缩成本外,广泛接受社会捐赠,例如超市即将下架的食品等,丰富食品来源。
“平价售卖车相比而言会便宜”
那么,市民对平价售卖车的反响怎么样?在布吉科技园路慢城社区路段,每天早7时不到,平价售卖车就已经开到路上进行开售。
昨日下午2时30分许,记者见到,负责该地段编号为龙岗片区129号的售卖车已经结束了一天的营业,车里的菜筐大都已经卖空,工作人员正在准备收摊离开。工作人员告诉记者,在慢城社区这个点,他们一天就跑一趟,除了卖菜还卖肉,一般猪肉上午很早就卖光收摊了,菜会卖得慢一点。该售卖点附近有慢城、华浩源以及龙园意境三个大的小区,却没有一家大型肉菜市场,因此生意很不错。
井阿姨住在慢城社区,经常到平价售卖车上光顾。她告诉记者,平价售卖车的物价还是比小摊上的便宜一点,比如说昨日她买的红萝卜,小摊上卖2元,平价售卖车却只卖1.8元。平价售卖车刚开进社区的时候她光顾得更多一些,感觉那时菜价更贵,平价售卖车相比而言会便宜更多。
各方观点:
“感觉有他们在周边,
卖菜的不敢随便乱涨价”
“政府办的平价售卖车感觉还是让小区周边的菜价便宜了一点的,尽管他们价格也只是几块钱一斤的蔬菜便宜个两三毛钱,但感觉有他们在周边,卖菜的不敢随便乱涨价。”井阿姨这样说。
“原关外路边流动摊贩和小店卖的价格并不比市区低”
昨日,记者在布吉和福田采访了十余名市民,不赞成取消平价流动车的占多数。在保险公司做兼职,主业在家带孩子的主妇张小姐告诉记者,虽然有些人认为原特区关外物价会低一些,平价售卖车全市统一售价对于关外来说价格可能并不低,可事实不完全是这样的。像她住在龙园意境小区,周围配套并不健全,没有大型肉菜市场,路边流动摊贩和小店铺卖的肉菜价格并不比市区低,而且总是感觉在安全上没保证。“不只我们小区,像原关外这样配套不健全的社区还很多。”因此,张小姐表示,她是支持平价售卖车的存在的。
“不赞成流动售卖车一刀切”
采访中,也有市民覃先生表示,认可政府对困难群体发放食品券的做法,但是既然已经投入那么多,也不赞成对流动售卖车进行一刀切。既然亏损,管理肯定有问题,先对症下药最重要,而不是一上来就截肢。此外,惠民工程是针对每个普通市民的普惠政策,不能与针对困难群体的帮扶政策混为一谈。因此,流动售卖车取缔与否和是否要针对特困群体发放食品券应该是两个问题。