今年全省财政民生支出将达5367亿元占公共财政预算支出比重首次超七成

　　本报讯(记者卢文洁、林霞虹)昨日，《广东省2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》提交省十二届人大一次会议审议。广东省财政厅厅长曾志权在报告中介绍，去年全省地方公共财政预算收入为6228.20亿元，继续保持“全国第一财政大省”的称号。今年全省财政民生支出将达5367亿元，占公共财政预算支出比重首次超过七成。

　　去年广东卖地收入1757亿元

　　预算报告中介绍，2012年，全省公共财政预算执行中，来源于广东的财政收入14724.47亿元，增长7.73%。其中，地方级收入8492.23亿元，增长8.54%，占57.67%；中央级收入6232.24亿元，增长6.64%，占42.33%。

　　曾志权在报告中介绍，从去年5月份起，财政收入累计增幅连续8个月平稳回升，财政收入总量继续位居全国各省(市、区)第一。去年全省地方公共财政预算收入为6228.20亿元，完成年度预算的102.92%，增长12.96%。

　　曾志权介绍，2012年全省政府性预算收入2264.03亿元，完成年初预算的93.74%。对于没有完成年初预算计划的原因，报告解释，主要原因是2012年各地国有土地使用权出让收入减少。据悉，2012年全省国有土地使用权出让收入的预算计划是1952.0829亿元，但实际收入为1757.2937亿元。

　　今年财政收入计划增长10%

　　曾志权说，根据国内外经济形势分析，预计2013年广东省经济有望保持平稳增长态势，财政支出有望保持在稳定增长区间。

　　就今年预算安排，曾志权介绍，全省公共财政预算收入按可增长10%安排，预计达到6656.4亿元，人均收入6336元，比上年增加527元，增长9.07%。全省公共财政预算支出按可比增长9.5%安排7556亿元，人均支出7193元，同比增加181元。省级财政总收入安排2556.28亿元，支出安排2554.36亿元，收支相抵。其中，用于改善民生、提供基本公共服务的支出为1052.12亿元，占41.19%。

　　今年广东三公经费预算安排8.64亿比去年减少1532万元

　　三公经费超半数花在车上

　　本报讯(记者卢文洁)“三公”经费，今年省两会最热的词之一！昨日政府工作报告中两处提及，严控“三公”经费成为硬性要求。而在昨日提交大会审议的广东省财政预算报告中，首次晒出省级“三公”经费账本，更把“三公”经费细化到项级科目。

　　过去5年，“三公”经费在广东实现“零增长”，今年将继续严格控制“三公”消费。相比起去年广东“三公”经费8.79亿元的总数，今年广东“三公”经费预算安排8.6368亿元，同比“缩水”1532万元。

　　昨日，《广东省2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》提交省十二届人大一次会议审议。省财政厅厅长曾志权在报告中介绍，省人大代表们将首次在年度预算报告和预算草案中看到省级行政经费、“三公”经费预算情况。

　　今年的“三公”经费预计花在哪？预算报告中也有说明：其中预算安排因公出国(境)支出0.74亿元、公务用车购置及运行维护支出5亿元、公务接待费支出2.89亿元。“三公”经费占据最大比重的是公务用车，占到57.87%。

　　今年提交给省人大代表审议的部门预算中，“三公”经费细化到了项级科目，便于人大代表全面了解省级行政经费和“三公”经费的具体情况。

　　公务用车是“三公”经费中的重头，今年预算报告中针对公务用车用途和性质不同，将公务用车细化为普遍车辆、特种车、防暴车和摩托车等，在此基础上对运行维护费分档细化到燃料费、维修费、保险费和杂项费等开支内容。

　　三公经费超一分也不给

　　曾志权：继续坚持三公经费“五个零增长”

　　三公经费超一分也不给

　　本报讯(记者陈杰、卢文洁)在今年的《广东省2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》中，提及三公经费使用情况，也指出要继续实行公务接待费用和党政机关出国经费、办公经费“五个零增长”或有所下降。对于媒体关注的“三公”经费“五个零增长”的话题，昨日参加韶关代表团的广东省财政厅厅长曾志权也成为媒体关照的“重点”，称要控制“三公”经费“零增长”甚至有所下降时，他却语气坚定地称，要“严格控死”，“超过了一分也不给”。

　　如何做到“三公”经费“五个零增长”？曾志权称，说白了也很简单，就四个字——“严格控死”。曾志权解释称，因为“三公”经费都分配到各职能部门，“你超过了，那就是你部门的事，我这边一分也不给”。

　　根据资料，去年广东的“三公”经费预算为8.79亿元，但今年仅为8.64亿元，压缩比例约5%。曾志权称，今年的“三公”经费管理的一大创新就是把“三公”经费和行政经费细化到“项”级，每一项经费有多少，表格中都写得清清楚楚、明明白白，职能部门心里都有数，如何控制，部门必须自己严格把握。

　　报告解读

　　省级财政民生支出比例首超七成

　　记者获悉，预算报告将2013年省级国有资本经营预算用于民生支出的比例适当提高，体现共享国有经济发展成果。

　　2013年全省财政民生支出将达5367亿元，占公共财政预算支出的比重达71%，比2012年完成数提高5.2个百分点。

　　非税收入占比近19%响“警报”

　　2012年全省公共财政预算执行情况，按税收和非税收入占比划分，全省税收收入5073.66亿元，非税收入完成1154.54亿元，占财政比重将近19%，这比2011年的16.1%上升了近3个百分点。省人大常委会主任欧广源在此前接受采访时说，非税收入占比大将影响财政收入的质量。非税收入增长过大，使财政收入看起来增长不少，但可用财力增长不多，会严重影响财政的调控能力。

　　人均财政支出下滑至全国第20位

　　曾志权指出，在财政运行中还存在一些问题，其中之一便是“收入总量大，但人均水平低”。他说，广东省是全国财政收入第一大省，但人均水平低，1998年广东人均财政支出排在全国第5位，高出全国地方平均水平534元，但到2011年已下滑至全国第20位(如剔除深圳，则下滑至27位)，低于全国平均水平528元(2012年全国数据尚未公布)。