幸福龙江关键词

　　办好30件民生实事，城镇居民人均可支配收入增长12%以上、居民消费价格涨幅控制在3.5%左右……翻开今年省政府工作报告，既有未来5年的奋斗目标，又有2013年的工作安排。政府做出的每一项庄严承诺，都是全省人民过上美好生活的殷切期待，是各级政府肩负的神圣使命。

　　□记者王瑞

　　【回眸】

　　2012年

　　城镇居民人均

　　可支配收入增13.1%

　　预计全省地区生产总值增长10%以上，公共财政收入增长16.6%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长15.9%，城镇居民人均可支配收入增长13.1%，农民人均纯收入增长13.3%以上，单位GDP综合能耗下降3.5%。

　　过去五年

　　民生支出6249亿

　　年均增长23%

　　过去5年，全省经济综合实力显著增强。全社会固定资产投资三年翻一番，公共财政收入四年翻一番，地区生产总值突破万亿元大关，五年接近翻一番。粮食生产实现“九连增”，总产量、新增量、商品量、调出量均居全国首位。

　　面貌发生深刻变化。公路建设三年决战决胜，建成农村公路6.3万公里，高速公路总里程达到4300公里，居全国前列；铁路新建及扩能改造达689.1公里，哈尔滨至大连高铁竣工通车；机场由5个增加到10个，覆盖全省的综合立体交通网络基本形成。城乡免费义务教育全面实现，公共文化服务体系不断完善，公共卫生和基本医疗服务体系日益健全。成功举办第24届世界大学生冬季运动会。

　　全省财政用于民生支出6249.5亿元，年均增长23%。保障性安居工程开工建设270万套，连续5年全国第一；改造农村泥草房116.3万户，全省近800万城乡居民改善了居住条件。城镇居民人均可支配收入比2007年增长73.4%，农民人均纯收入比2007年翻一番，由居全国第12位上升为第10位。

　　产业

　　拓展与海航集团合作

　　组建黑龙江航空公司

　　2013年抓好600个省级重点产业项目，确保年度投资达到2000亿元，带动工业固定资产投资5200亿元以上。

　　重点抓好哈尔滨中小型燃气轮机、齐齐哈尔提速提重新型铁路货车、哈工大奥瑞德蓝宝石等一大批技术领先、附加值高的项目，提供优惠政策和优质服务，促进尽快落实、落地。

　　围绕绿色食品、稀有矿产、高科技产业等新经济增长点，抓好一批技术创新、精深加工项目。

　　改造提升石化、能源、装备、食品等“老字号”，深度开发“煤、木、粮、油、矿”等“原字号”，培育壮大新材料、生物、现代装备制造等“新字号”。

　　以办好对俄“中国旅游年”活动为契机，加大旅游促销，做强旅游产业，提升综合效益，推动旅游资源大省向旅游经济大省转变。加快现代物流业发展，逐步完善市场流通体系，大力推进单体投资100亿元以上的哈尔滨华南城、义乌小商品城建设。

　　积极推动哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、伊春、黑河7个市与大连万达集团签约，总投资600亿元以上的商业综合体项目年内落地。加强和拓展与海航集团战略合作，着手组建黑龙江航空公司。

　　设施

　　抚远机场年内通航

　　哈牡哈佳哈漠建快速铁路干线

　　●公路：在公路建设上，以功能配套建设和管护工作为重点，进一步完善城乡路网和高速公路与一、二级公路功能配套；加快密山至兴凯湖等高速公路建设，开工建设木兰松花江大桥，建成一、二级公路756公里。

　　●铁路：以哈牡、哈佳、哈漠三大铁路干线建设为重点，坚持提速提重并举，建设时速160至200公里客货共用快速铁路通道，既解决运能不足、货运受到限制的问题，又解决客运快速大通道问题，提高综合运输能力和效益。

　　哈牡、哈佳快速铁路建设的可研预可研同步进行，早日开工；

　　哈尔滨至漠河夕发朝至铁路建设，今年先开工齐齐哈尔至嫩江段；

　　哈尔滨铁路集装箱中心站、哈尔滨车站改造等一批重点工程，做好开工准备；

　　积极推进鹤岗至佳木斯、双鸭山至佳木斯等铁路项目前期工作。

　　●机场：在机场建设上，续建抚远机场并实现年内通航，扩建哈尔滨机场，开工建设建三江机场，做好五大连池、绥芬河机场前期工作。

　　农业

　　粮食总产1300亿斤

　　实现“十连增”

　　深入实施粮食产能稳定增长工程，优化种植结构，粮食总产达到1300亿斤，实现“十连增”。推动现代农机合作社发展，主要粮食作物种植、管理、收获基本实现全程机械化。抓好国际农业科技创新中心和国家现代农业示范园区建设。健全覆盖农产品收购、加工、运输、销售环节的冷链物流体系，解决好农业“种强销弱、量大链短”的问题。

　　多渠道增加农民收入，引导和扶持农民从错季销售、精深加工、终端市场等各个环节增加收入。加快调整种植结构、转变生产经营方式，实行粮改果菜、花卉、苗木、食用菌等，发展棚室蔬菜等高附加值城郊农业。大力发展畜牧业，推进生猪、奶牛、肉牛、禽类规模化、标准化养殖，畜牧业产值增长10%。积极发展劳务产业，增加农民工资性收入。

　　改革

　　增加对俄四季

　　通关口岸数量

　　今年完成央企“三供一业”分离移交地方工作，省属国有企业也要搞好试点工作。

　　鼓励支持非公有制经济加快发展，出台扶持小微企业发展政策意见，完善中小企业服务体系，实施中小企业成长工程；加快产权市场建设，力争非公有制经济增加值增长13%以上。

　　做好企业改制上市工作，帮助上市公司做优做强。积极探索农垦建三江和九三管理局设立管委会，全面行使政府职能试点工作。

　　深化医药卫生体制改革，推进以县级医院为重点的公立医院改革试点，将年人均基本卫生服务补助标准从25元提高30元，加大对公办基层医疗卫生机构实施基本药物制度的补偿力度。

　　年内重点扶持建设3至5个进出口加工园区。加快推进哈尔滨综合保税区立项申报，力争早日开工。搞好绥芬河车站扩能改造，增加对俄四季通关口岸数量。

　　科技生态

　　●科技：支持企业牵头实施产业目标明确的重大科技专项，发挥产业技术创新战略联盟和企业院士工作站的作用，新认定国家级高新技术企业50家。全面推动自主创新和协同创新，促进科技成果省内转化落地500项，组织实施省级重大科技项目50个。积极争取国家重大科技专项支持，加快推进机器人、生物疫苗、生物育种、医疗器械、石墨和钼等高科技产业项目转化落地。今年首先在省内举办科技成果招商会，加强省内企业与科研院所对接，促进科技成果就地转化。

　　●生态：加快建设松花江流域治污“十二五”规划项目，重点项目开工率达到50%，建成投运率达到30%以上，全面改善和提高水环境质量。抓好石化、电力、煤炭、钢铁等重点行业的节能减排，抓好公共机构节能工作。化学需氧量、二氧化硫和氨氮排放量分别下降1.5%，氮氧化物排放量与上年持平。