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这是一个个必须直面的事实:
——中国经济总量虽已位居世界第二位,财政收入突破11万亿元,但人均国内生产总值依旧在世界百名左右。
——中国还有1亿多贫困人口,还有几千万城市低保人口以及为数众多的其他困难群众。
——改革开放以来,随着经济持续快速发展和人民生活水平不断提高,社会的节约意识明显淡化,浪费现象比比皆是,奢侈程度及消费过度已居世界前列。
——建豪华办公楼,乱采滥挖资源,都造成了极大的浪费……
江苏省政协委员、南京市琅琊路小学校长戚韵东说,作为教育工作者,我们有责任进一步把国情教育和传统美德教育渗透到基础教育中,让孩子们从小懂得:尽管我们的综合国力大幅提升,人民生活水平显著提高,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大的国情没有变。
这是一组组触目惊心的数据:
——中国油气人均剩余可采储量仅为世界平均水平的6%;淡水资源人均占有量只有世界的1/4,45种矿产资源人均占有量不到世界的50%。在经济加快发展尤其是到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的背景下,资源环境的压力已越来越凸显。
——长期形成的粗放型增长方式尚未根本改变。数据显示,2010年我国一次能源消费总量为32.5亿吨标准煤,要实现2015年40亿吨标准煤的目标,未来5年能源消费年均增长率应控制在4.3%左右。
——各大餐馆残肴满桌、弃羹盈桶的场面屡见不鲜……中国人在餐桌上浪费的粮食、餐桌“剩宴”被倒掉的食物十分惊人。
“浪费现象长期困扰我国经济社会发展。大量触目惊心的事实无可辩驳地表明,浪费已成为我国一大普遍而又严重的社会问题。”全国政协委员任启兴在关于改革饮食陋习、反对铺张浪费的提案中郑重指出。
“今天的中国,经济社会发展水平达到了新高度,但资源和环境的压力仍很大,尤其是土地和粮食。”国家行政学院教授丁元竹说,勤俭节约看似是日常生活中的小节,但从我国今后发展来看却是大事。
黑龙江行政学院教授温美荣说,经过改革开放30多年的高速发展,我国经济正处在发展的关键节点,部分资源已进入濒临枯竭的危险边缘,社会将面对更棘手的复杂局面。在这种情况下,全民节约意识能否树立,经济发展方式能否转变,直接关系到全面建成小康社会的奋斗目标能否按期实现。
现实,让人不无担忧。
一桌公款吃喝达1.5万元;某地人代会开会住豪华酒店;为搞好接待,某地干部一天陪洗8次澡……在当下狠抓作风建设的“风口浪尖”,“舌尖上的浪费”等现象时有发生。
贪污是犯罪,浪费也是犯罪。
“我参加过好多宴会,十几二十种菜,每一样蜻蜓点水吃了一点点,其他全部倒掉。”杂交水稻之父袁隆平说,我们国家人口这么多,耕地又这么少。水稻产量每亩提高10斤、5斤都很难,提高了单产之后又浪费了。谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。他建议政府出台法规政策,把浪费当成可耻的行为、犯罪的行为来限制。
一分部署,九分落实——务求交出让人民满意的答卷
“尽管这些年国家的发展取得了很大进步,但在中西部地区,群众吃不饱饭的情况还是有的。”
江苏“两会”上,作为基层农民工代表,江苏省溧阳市天目湖旅游股份有限公司职工郑广成对中央发出的“节俭动员令”连声说好。
他指出,干部大吃大喝、公款浪费,就会疏远领导与群众的距离。高层领导从餐饮浪费行为抓起,相信这个情况一定会得到改观。
“作为执政党,中国共产党内一些干部存在的不良作风,已严重损害了党的形象。”中央党校党建教研部副主任戴焰军说。
节约资源是基本国策,作风建设事关重大。
——厉行勤俭节约,反对铺张浪费,贵在领导带头。
国家行政学院教授汪玉凯说,转变作风,各级领导要率先垂范,这比任何文件都有力量。同时,建立更加严格的管理制度,对公务接待边界、公车管理、办公设施建设等制定可以量化的标准,提高管理的有效性和可操作性。
湖南省委党校教授艾医卫说,各级领导干部要争做艰苦奋斗、勤俭节约风尚的传播者、示范者、实践者,以俭养德,以德养政。他建议制定《中华人民共和国反浪费法》,通过法律手段给予浪费行为约束和制裁。
——厉行勤俭节约,反对铺张浪费,政府应该带头。
“避免铺张浪费,要率先降低行政管理成本,减少公务招待、公费出国、公车配备等‘三公’经费的支出。”汪玉凯建议真正把有限的资金和资源用在“刀刃”上。
戴焰军认为,把厉行节约落实到底,一方面要从源头上加强预算管理,实现预算民主、预算细化,一方面要打造公开透明的监督平台,特别是加强群众监督。
——厉行勤俭节约,反对铺张浪费,还要在全社会弘扬“节约光荣、浪费可耻”的理念。
黑龙江行政学院教授温美荣警告说,近年来我国在构建节约型社会方面取得了一定成效,但弥漫于整个社会的奢侈浪费之风并没有得到有效遏制,其主要原因就是全民节约意识的严重缺失。她建议大力加强全民节约意识再造:“节约意识必须深深植根于全体社会成员的脑海里,必须体现在社会生活的方方面面。”
“使经济发展更多依靠节约资源和循环经济推动”“坚持节约资源和保护环境的基本国策”“增强全民节约意识、环保意识、生态意识,形成合理消费的社会风尚”……十八大报告已经提出了一系列新要求新部署。
作风转变非朝夕之功。一分部署,九分落实,才能交出让人民满意的答卷。