天津北方网讯：“法院是给人民群众主持公正的地方，让群众走进法院就感受到便捷、高效、温暖是我们的第一要务。”天津市滨海新区人民法院大港审判区主任袁新利介绍说，为了更好地服务当事人、提升公信力，大港审判区大力推进速裁机制，充分发挥陪审员的参审、监督作用，取得了良好的社会效果。

　　让速裁成为“快速路”

　　袁新利告诉记者，为体现审判便民利民，大港审判区以民商事速裁为突破口，于2006年11月成立起民商事速裁组，多年来，速裁运行情况总体良好，取得了“多(办案数量)、快(办案速度)、好(办案效果)、省(办案成本)”的成效。

　　袁新利说，速裁是对简易审的大提速，重在突出效率，快字当头。速裁即速传、速调、速审、速判，办案节奏快，各环节衔接紧凑，首选电话、传真等简便方式通知当事人，并征询意见进行调解。为提高当事人的到庭应诉率，还积极采取预约到庭和预约开庭方式，在方便当事人的同时，也减轻了被告的抵触情绪。在立案高峰时段，速裁组深入立案窗口延伸接待，第一时间接触当事人，第一时间深入了解案情，引导当事人选择速裁解决纠纷，调动发挥当事人的积极性。

　　速裁案件追求的是又好又快，做到每一起案件能诉前调解的绝不诉后调，能庭前调的绝不开庭调，能判前调的绝不判后调。近年来，供热欠费、物业欠费案件逐年上升，涉及面广人多，关系民生和稳定，尤其是物业费案件增幅明显。为了避免案件过分集中，当事人情绪激动造成不良态势，速裁组尽可能通过诉前调解解决。例如，2009年大港某小区物业公司起诉的128户业主欠费案，经过速裁组的不懈努力，最终只有一件进行了判决，其他则都通过调解解决或撤诉了，被告业主自动履行在90%以上，平均审限不到7天，且没有出现上诉上访情况。通过速裁机制解决群体纠纷，不仅突出了“短、平、快”的特点，节约了当事人的诉讼成本，也得到了业主们的认可和信服。

　　据统计，自大港审判区速裁组成立以来，每年速裁结案占全院结案的三分之一左右，调撤率在90%以上。2012年度，速裁组共接案842件，平均审限不到7天，调撤率高达到94%。

　　陪审员充当“五大员”

　　有了高效率，还要保证高质量。2010年以来，大港审判区立足审判工作实际，激活人民陪审员工作热情，充分发挥陪审员参审、监督和桥梁作用，推进司法公开、司法民主。

　　袁新利介绍说，大港审判区审理的案件，只要是适用普通程序的，几乎全部有陪审员参与。陪审员在审判过程中充当着五大员的重要作用：纠纷调解员、普法宣传员、司法为民监督员、法院与百姓的联络员、矫治少年犯罪的指导员。目前全院共有24名人民陪审员，分别来自大港区各条战线，包括大学教师、村官、企业职员、街道居委会干部、工会妇联干部和基层群众等，他们不仅具有专业特长和丰富的工作、生活经验，而且可以用群众易懂、易信的大众语言解读法律，能增强调解效果，更好地调和矛盾。比如，人民陪审员刘某长年在街道工作，有着丰富的群众工作经验。他在参与一起涉及青少年寻衅滋事案件中，不但在庭审中对被告人进行语重心长的法庭教育，而且将职能延伸到庭下的调解工作中，深深感化了被告人及其家属，使一起可能激访的案件圆满解决。

　　袁新利表示，大力推进陪审员制度不仅是让老百姓了解司法，参与到司法审判中来，提高司法公信力的有效途径，还能对法官行使权力起到监督、制约作用。目前，大港审判区已经建立了陪审员参审案件两卡制度，包括“陪审案件监督卡”和“陪审情况反馈卡”，由陪审员对法官的庭审驾驭能力、释法说理能力、调解能力等进行综合评价。这一制度的实施实现了对法官的激励互动，增强了法官的自我约束，提高了审判活动的透明度，最关键的是保证了司法形象和司法廉洁。