对于问题“‘把权力关进制度的笼子里’、‘任何人都没有法律之外的绝对权力’,对于反腐工作而言，这样的论述最为积极的意义体现在哪里”，有31.63%的人认为“是被实践证明过的正确的反腐路径”；有37.52%的人认为“有助于构建长效反腐机制”；还有30.85%的人认为“能够加大惩治腐败的力度”。

　　“制度建设是一个国家政治建设的核心问题，‘把权力关进制度的笼子里’、‘任何人都没有法律之外的绝对权力’这样的论述对于进一步推动我国的制度改革，逐步实现权力制约都有着十分积极的意义。同时这样论述的提出也让我们更加清楚我们需要什么样的笼子，即科学、合理、有效的‘笼子’,能赋予并有效保证媒体权利，社会监督与表达权利等，这对权力制约与反腐工作具有根本性的意义。”李成言说。

　　近六成人赞同全方位监督权力

　　对于随时可能出现的权力失控的风险应该如何应对呢？

　　对于问题“如何才能真正消除传统文化的负面影响对于权力拥有者的腐蚀”，有38.74%的人认为“通过良好的制度设计让权力拥有者与传统文化的负面影响‘绝缘’”；有1.86%的人认为“对干部群众都加强廉政教育”；还有59.40%的人认为要“加大对于滥用权力者的惩戒力度”。

　　李成言认为，首先，需要大刀阔斧和循序渐进的体制改革，尽管文化在一定范围独立于体制之外，但是体制文化往往是在某一特定的体制中运行和发生作用的，所以有什么样的体制，就有什么样的体制文化。此外，要通过领导模范的表率作用引领正确的政治文化，在我们国家“上行下效”的文化影响非常强，很多地方官员都是看上面怎么做，我就怎么做，所以，“我们可以利用我们的传统文化对权力制约逐步产生积极的影响，因此主要领导带头做出表率，往往也能产生很大的积极作用。例如习近平总书记带头摆正工作作风，反对奢侈浪费，树立了非常好的领导的榜样”。

　　“对官员进行教育也是十分必要的，不要口号式、空话式的教育，而是有说服力的教育、深刻而有影响力的教育。当然，最有效的途径是让各方监督权力多一些，抓典型，保证监督到位和监督的公开透明。”李成言说。

　　对于问题“从今后的情况来看，加强权力制约最需要的是什么”，有34.13%的人认为是“合理有效的法律制度”；有59.86%的人认为是“全方位的监督体系”；还有6.01%的人认为是“科学合理的决策机制”。

　　对于这一问题，许多被调查者也是积极地提出建议。

　　一位被调查者说，什么是权力的笼子，应该是全方位的监督，有法律和政府内部的监督机制，有舆论和民众的监督。

　　这位被调查者建议使用税务监督。“购买汽车房产及高价固定资产，要出示收入来源及纳税证明，税务监督的结果让资金来源不正当，没有纳过税的资金无法在市场上流通”。

　　还有被调查者建议，“要大力宣传和弘扬我党的优良传统和好的作风，艰苦奋斗，勤俭节约，公而忘私，全心全意为人民服务的精神宗旨；而不是脱离人民群众，以权谋私，贪污浪费，个人利益至上的官僚主义作风和自私的精神风气”。

　　林喆认为，十八大报告中所说的“让权力在阳光下运行”，指出了今后权力监督的方向。而这包含数层含义：

　　权力运行的每一个环节都必须有相应的公示环节的制度设计，特别是权力运行的重点部位和重点环节。如干部选拔任用、财政资金运行等。

　　设计让人民群众积极参与的阳光制度，在本质上是充分发挥党的群众路线，有序扩大群众的政治参与，以权利限制权力。

　　阳光制度是对“一言堂”现象的否定。应该坚决废除传统的“一支笔”现象或惯例，克服“一把手”权力过度膨胀的现象。(记者杜晓实习生许尚楸)