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“五箭齐发”推进重要领域关键环节改革:瞄准小政府、强政府,理顺行政体制;优环境、强企业,深化经济体制改革;大社会、好社会,创新社会管理体制;强功能、优布局,改革城市建设体制;大开放、广合作,创新区域合作机制。
党的十八大发出了全面深化改革开放的动员令,习近平总书记离京视察第一站就到广东,宣示了改革不停顿、开放不止步的坚定意志和决心。广州作为省会城市,改革开放30多年来,在可支配资源十分有限的条件下,能够创造经济总量连续24年位居全国大城市第三的成绩,办法千条万条,最关键一条就是勇立改革开放前沿,义无反顾推进改革开放。
改革开放永无止境。瞻望未来30年,广州发展要继续走在全国大城市前列,必须坚定贯彻中央和省委要求,全面深化改革开放,坚决破除一切阻碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的体制机制。
当前一个时期,广州正以推进新型城市化发展为抓手,以建设人民满意理想城市为目标,紧紧抓住国家批准南沙新区为国家级新区的重大机遇,“五箭齐发”推进重要领域关键环节改革。瞄准“小政府、强政府”,理顺行政体制。重点推进行政审批制度改革,大幅压缩审批时限,在南沙新区开展商事登记制度改革试点,健全社会信用和市场监管体系,加快建立市场化法治化国际化的营商环境。瞄准“优环境、强企业”,深化经济体制改革。做强做优国有企业,培育壮大民营企业等非公有制经济,激发市场主体活力。瞄准“大社会、好社会”,创新社会管理体制。创新流动人员服务管理机制,总结推广公众监督咨询委员会制度,推进政民互动、协同善治,促进城市包容发展。瞄准“强功能、优布局”,改革城市建设体制。推进“三规合一”和城乡统筹土地管理制度创新试点,建立生态补偿机制,打造“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城乡空间布局,建设以花城绿城水城为特质的生态城市。特别要瞄准“大开放、广合作”,创新区域合作机制,提升开放水平,带动改革深化。以南沙新区、中新广州知识城等重大平台为载体,深化穗港澳合作,打造具有国际竞争力的珠三角世界级城市群。
面对当今复杂多变的国内外发展环境,广州从改革开放前沿再出发,既十分紧要而急迫,更需要非凡勇气和智慧。我们将秉持敢为人先、敢想会干的精神,坚持统筹谋划、全面深化、重点突破、试点先行,一往无前推进改革开放事业,为全国释放改革开放最大红利闯关探路。