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　　主持人：各位北方网的网友大家好，欢迎收看《新闻会客厅》，我是主持人明朗。今天做客我们节目的嘉宾是天津市民政局巡视员赵德勤。欢迎您赵局。

　　今年的清明节又要临近了，请您介绍一下民政局在2013年清明节期间有哪些安排？

　　赵德勤：对于今年的清明节工作，我们召开了会议作了专门的安排。今年，我市清明节集中服务接待工作从3月23日开始至4月14日结束。清明服务高峰期为3月23日至4月14日，共计23天。其中，重点高峰日为3月23日、24日、30日、31日，4月4日、5日、6日、7日、13日、14日，共计10天。高峰期服务接待时间为7：30至16：00；高峰重点日为7：00至16：30，中午不休息。3月30日、31日，4月4日—6日，每天上午市第一、第二殡仪馆停办新葬业务，集中组织文明共祭活动。全市清明期间祭扫市民预计在250万-300万人次。

　　为确保清明期间群众祭扫的文明、安全、有序，全市各部门、各区县密切配合，其中：

　　民政部门负责接待服务工作。精心组织安排，科学调度人力，延长接待时间，提供便民服务，落实各项安保措施；加大宣传力度，强化法规宣传，倡导文明祭扫，告知安全事项，提示祭扫群众遵守有关规章制度，自觉维护公共场所秩序。

　　公安部门负责治安秩序的维护。加强对祭扫场所人流的疏导和秩序的维护，纠正市民违规行为，防止拥挤踩踏伤人、不法分子煽动群众闹事和各类治安事件的发生。

　　公安交管部门负责对重点路段的交通疏导。划定祭扫场所及周边道路，对车辆通行、停放实施科学管理，确保交通安全顺畅。

　　消防部门负责消防工作的落实。加大对各殡仪馆(公墓)祭扫区域的监管力度，严防火灾发生。

　　工商部门负责丧葬用品市场的管理。清整市内丧葬用品市场，规范经营行为，取缔殡仪馆(公墓)区域内外兜售封建迷信用品摊点。

　　公交部门负责祭扫专线车辆的调度安排。科学设置乘车站点，合理调度车辆，高峰日增加运行车次，明确运行时间，方便群众乘车。

　　各区县人民政府负责本辖区内殡仪馆(公墓)接待服务、治安维护、消防安全、停车场设置、出入通道清理等工作的落实，确保群众祭扫活动平安有序进行。

　　主持人：清明节成为法定节假日之后，民政部门怎样做好安全服务工作？

　　赵德勤：清明节成为法定假日后,群众集中出行祭扫的情况比较突出,呈现出短时间、高密度、大流量的特点，以及祭扫形式文明化、出行家庭化、活动多样化的态势。为此民政部门和各殡葬服务单位重点围绕“保障安全、优化服务、倡导文明”等内容，做好市民群众祭扫安全服务保障工作。

　　今年民政部已下发了工作通知，以“文明祭祀、生态殡葬”为主题，召开了全国清明节工作视频会议。我市也召开了清明节工作动员和部署会，在为期近一个月的时间里，开展内容丰富、形式多样的服务月和行风建设月活动，努力实现文明祭扫、平安清明。

　　主持人：每到清明节， “殡葬暴利”的说法便充斥媒体。产生这一现象的原因是什么，民政部门有何举措?

　　赵德勤：存在以上说法的原因主要有：一是殡葬供需市场信息不对称，市民群众和新闻媒体对基本殡葬服务与选择性殡葬服务边界不清，导致了殡葬行业“暴利”之说。这与实际经营情况之间存在着巨大差异的。基本殡葬服务，包括遗体接运、冷藏、火化和骨灰寄存，这个收费标准是政府定价，并且接受政府主管部门的价格监管。另一方面，面向市场提供的选择性殡葬服务，包括购买不同价格的殡葬商品，租用告别厅等，选择性殡葬服务是应该根据个人的消费能力的来进行的。二是殡葬具有特殊精神消费特征，一定程度上扭曲了殡葬用品的价值规律。这一点在殡葬商品上体现得比较明显，以骨灰盒为例，出厂成本一、二百元的骨灰盒，到了个体殡葬服务从业者(天津俗称“大了”)手中以10倍、20倍的价格出售。殡葬消费具有一定的心理消费的特征。市民在殡葬消费中有从众心理、有攀比心理、有大操大办、显贵露富的心理，这样的心理就扭曲了殡葬管理的价格。在此，也提醒市民群众要理性的消费、合理的消费。

　　下一步工作：一是坚持对基本殡葬服务实行政府定价，保持公益性，并逐步建立从特殊困难群众起步、减免殡葬基本费用的殡葬救动保障制度；二是对选择性殡葬服务需求，通过政府指导价、市场调节价进行规范化管理，并强化殡葬价格监管，确保价格公开，由丧户自愿选择。三是宣传厚养薄葬观念，引导群众自觉抵制大操大办之风,树立文明节俭办丧事的新风尚。

　　主持人：如何看待社会公众对“殡葬垄断”的质疑不断这一现象?

　　赵德勤：“殡葬垄断”的说法具有片面性，因为遗体火化处理涉及卫生防疫、人口管理、社会治安和环境保护等方面，属于政府殡葬管理工作的重要内容，所以必须由政府依法批准设立的公益性殡葬服务机构统一提供。公墓因涉及土地资源利用问题，属于影响公共利益的事项范畴，也需要民政部门依法许可。

　　2004年《行政许可法》实施后，民政部门对殡葬用品和选择性殡葬服务的前置审批权被取消，殡葬用品生产、流通和殡仪服务市场已经完全放开，经工商部门注册登记，不同主体均可平等参与殡葬服务市场竞争。

　　以本市为例，经营性公墓中民营公墓已经达到5家，殡葬用品和殡仪服务市场已全面市场化。

　　主持人：在继续巩固和提高火化率的基础上，如何解决市民群众骨灰安葬问题?

　　赵德勤：由于公墓消耗大量稀缺土地资源，是殡葬改革在一定时期内的过渡形式，不是发展方向，国家一直采取严格依照规划，从严许可审批的原则。

　　为了更好地满足群众骨灰安葬需求，民政部门将采取以下措施：第一，提高现有殡仪馆骨灰存放规模，鼓励群众选择骨灰寄存方式。第二，推广树葬、花葬、草坪葬等绿色生态葬法。第三，加强对公墓经营行为的监管，规范服务收费。第四，鼓励乡镇兴建公益性骨灰安葬设施，提供低价骨灰安葬服务。第五，积极争取将农村公益性骨灰堂(墓地)建设纳入新农村建设规划，对农村居民提供公益性骨灰安葬服务。

　　主持人：目前，天津市丧葬补贴发放情况是怎样的？

　　赵德勤：自2011年10月，天津市丧葬补贴办法(市政府办公厅《转发市民政局等五部门拟定的天津市无丧葬补助居民丧葬补贴办法的通知》)颁布后，民政部门开展丧葬补贴发放工作，对于没有单位领发补贴的居民，每人给予1800元的补贴。本市全面开展此项工作以来，至2012年底，全市申领补贴市民49191人,发放资金8854.4万元。

　　主持人：市民在购买骨灰墓穴应注意哪些事项？

　　赵德勤：在此提醒市民在购买墓地时注意以下几点：1、必须凭亡故亲人的火化证和骨灰存放证。2、要查看鉴别营销商是否具有合法资格和购买发票及相关手续(合法资格即“三证一表”：土地使用证，市民政局批准证明，工商执照，物价部门批准的价格项目表)。3、严禁炒买炒卖骨灰墓地和骨灰存放格位，不得为活人购买“寿穴”。4、购买墓地要本人实地查看，不要找中介代办购买墓穴，否则容易上当受骗。5、特别提醒不要购买我市及周边省市的违规销售的墓地，不要听信虚假宣传，以免遭到欺诈。

　　主持人：市民在办理殡仪手续时，应注意哪些方面的问题？

　　赵德勤：首先，应该到具有经营资质的合法殡仪服务单位办理，群众应事先了解其经营性质。比如：合法的运尸车两侧车门均标有殡仪馆名称字样，未标有殡仪馆名称的就不是合法运营车辆。其次，核查殡仪服务单位是否按天津市物价检查所审核的收费标准进行收费。第三，一定要索取和保留带有财政或税务收费章的专用收据或发票。第四，办理殡仪手续时，一定要携带《居民医学死亡证书》和亡者的《身份证》。

　　主持人：我市哪里可以办理骨灰植树葬？

　　赵德勤：为了破除丧葬陋俗，在社会中营造绿色丧葬新风，天津憩园正门两侧已开辟了6000平方米植树区，植树品种多，树种名贵；间距大，环境宽松；可观赏，蔚然成景；耐寻味，寓意深情。今年“绿色殡葬、回归自然”植树区骨灰安葬仪式，将于2013年4月5日(星期五)上午9：30在天津憩园举行。市民可通过拨打热线电话26824711、26915883咨询并报名参加。今年安葬仪式当天限定60株蜀柏参加活动，活动期间免费提供可降解骨灰袋及骨灰容器。需办理此项业务的市民，于3月10日至3月31日(每天8：30—14:00)携带本人身份证、《骨灰存放证》或亡人骨灰(免费存放)到园咨询办理业务。天津憩园地址：北辰区铁东路，市第一殡仪馆东侧。

　　主持人：我市哪里可以办理生态葬？

　　赵德勤：今年清明期间，天津寝园专门开辟了"思息园"环保生态葬区，逝者不立碑、不留名，并于3月20日和4月15日举办二次大型公益安葬活动。

　　主持人：我市哪里可以办理骨灰海葬？

　　赵德勤：按照国家民政部“骨灰处理要多形式、多样化、多渠道”的指导方针，为满足广大市民群众的要求，天津市民政局殡葬事业管理处组织市民骨灰撒海活动，自1990年开始至今已成功地举办了175期，共撒放骨灰1万余具，参加家属2万人次。“海葬”是殡葬改革的一种新形式，已被广大市民群众接受和认可，形成移风易俗的新风尚，逐年呈上升趋势，这充分体现我市精神文明建设的成果和市民素质的提高。

　　为了满足广大市民群众的需求，天津市殡葬事业管理处(由天津市殡仪服务总站承办)在今年清明节期间，将根据市民预约登记情况陆续组织骨灰撒海活动。

　　凡有意参加骨灰撒海的市民群众，可拨打主办单位电话27716792进行预约登记。登记内容有：亡人姓名、性别、联系电话、参加人数、家庭地址。主办单位将根据气象情况，确定骨灰撒海的时间，提前3-4天通知联系人按指定的时间、地点携带骨灰盒办理正式手续。收费标准：每具骨灰收费230元，每位随行家属330元。收费包括：礼厅告别仪式、乘车、乘船、骨灰袋、鲜花瓣、小白花、白手套、纪念卡和人身意外伤害保险等。

　　主持人：市民在办理殡仪有关事宜时应注意哪些问题?

　　赵德勤：1、应该到具有经营资质的合法殡仪服务单位办理，群众应事先了解他的经营性质。比如：合法的运尸车辆的两侧车门均标有殡仪馆名称字样，未标有殡仪馆名称的就不是合法运营车辆。

　　2、核查殡仪服务单位是否按天津市物价检查所审核的收费标准进行收费。

　　3、一定要索取和保留带有财政或税务收费章的专用发票。

　　4、办理殡仪手续时，一定要携带《居民医学死亡证书》和逝者的“居民身份证”。

　　5、为方便市民了解有关殡葬方面的事宜，殡葬处开通了咨询服务专线电话，24小时解答群众提出的问题，电话号码为27214444。值班员将随时解答殡仪手续的办理、骨灰撒海登记、市内遗体运送、涉外殡仪服务、殡葬单位及公墓经营资质、服务质量的跟踪等方面的咨询服务。

　　主持人：市民在清明祭奠应注意哪些事项?

　　赵德勤：今年清明节祭扫活动为期23天(3月23日—4月14日)，其中公休、节假日10天为重点高峰日，是市民祭扫最集中的时间，每天祭扫将达30万人次，因此希望广大市民最好避开周六、周日和清明节高峰时间祭扫，以减少您的等候时间。此外还应注意以下几点：

　　1、《骨灰安放证》是取盒祭奠的有效凭证。因此请您不要忘记携带《骨灰安放证》

　　2、如果骨灰盒已到存放年限，请及时办理手续。

　　3、骨灰盒迁出必须将《骨灰安放证》交工作人员核对，收缴后方可取走。

　　4、在取送骨灰盒时，请看清存放室、号，核对亡人姓名以免出错。

　　5、清明期间，各殡仪馆祭奠较多，希望祭奠群众服从各殡仪馆及治安人员的统一指挥，注意防火，保证人身、财产的安全。

　　6、希望广大市民在祭扫活动中，不搞封建迷信活动，不要购买小商小贩的封建迷信物品，千万不要接受“假孝子”的热心帮忙，以免上当受骗；如若发生敲诈勒索现象，请及时向值班民警或保卫人员举报。