坚持民生导向 推进社会和谐

　　天津市静海县在社会管理工作中高度重视民计民生和群众利益诉求问题，坚持“便民、惠民、富民、安民”八字方针，把发展、民生、稳定三件大事紧密结合、互为一体，实现相融共进、协调发展，持续保持了全县治安良好、大局稳定、社会和谐的局面。

　　静海县委、县政府在做出重大决策时，把群众利益放在首位考虑，坚持做到民生项目优先安排，民生投入优先保证，民生问题优先解决，努力让人民群众得到更多实惠、更多便利、更多收益。2012年用于民计民生的财政性投入达31亿元。静海县将社会管理重点工作分解为29个项目，纳入“十部六组”工作体系，大力推行“一线工作法”，县级领导主要办公地点在一线，思路在一线谋划，目标在一线亮相，问题在一线解决，矛盾在一线调处，干部在一线锻炼，成果在一线体现，有力推动社会管理各项工作任务落到实处。

　　静海县坚持服务为先，寓管理于服务。一是加强流动人口服务管理。全面落实登记办证、劳动维权、就业咨询、子女入学、计划生育、儿童免疫等一系列服务措施。二是加强特殊人群服务管理。完善刑释解教人员和社会服刑人员管理责任制和安置机制，建立县级安帮基地1个、乡镇级安帮基地17个，回归人员衔接率、帮教率为100%。对精神病人、吸毒人员、社会闲散人员及有不良行为的未成年人，建立了服务、引导、教育及扶助帮困为一体的社区矫正工作新模式，使其享受到社会的特殊关爱。三是加强“两新组织”服务管理。在“两新组织”建立党组织479个，实现党组织和党的工作全域覆盖。在政策指导、融资困难、维护权益等方面加大帮扶力度，推进集体合同、工资集体协商和劳动保障机制，维护员工合法权益。四是加强信息网络服务管理。成立网上舆情监督队伍，建立网上信息监控、网络舆情导控和常态化打击网络犯罪工作机制。五是加强与群众联系服务。扎实开展“五联户”活动，即县级领导联镇联户、县直部门包村联户、乡镇干部驻村联户、村干部和社区干部按片联户、普通党员分组联户。将全县村街(社区)以50户左右为标准共设置网格3197个，每个网格组建一支网格服务队，为群众提供法律宣传、致富帮扶、科学技术等全方位服务。

　　静海县深化矛盾化解，全力维护稳定。县主要领导亲自接待上访群众，公开联系方式，随时解答群众疑问。积极拓宽诉求渠道，建立县级领导信访接待和包案制度、行政中心门前大厅值班制度、县乡领导下访约访制度。健全矛盾纠纷排查调处机制，围绕当前征地拆迁、村民待遇、非法集资、村两委换届等涉及群众切实利益的热点难点问题，建立健全排查台账，逐一压实责任，限时办结。加大督查督办力度，成立了信访稳定督导组，妥善处置涉法涉诉案件，2012年化解了20余起重点信访案件和陈年积案。狠抓敏感节点安保，制定《乡镇和园区经济及维稳工作评比办法(试行)》，将维稳工作与经济发展同部署、同考核。

　　静海县加强群防群治，筑牢平安基础。依法严厉打击犯罪，加大“三张网”建设力度，加强法制宣传教育，扎实开展平安创建活动。截至目前，静海县共创建平安村街361个，平安社区32个、平安单位169个，创建市级平安示范村5个、平安示范社区2个、平安示范单位2个。(天津政法报 张荣 王昕)