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天津北方网讯:4月17日,国务院常务会议明确提出:“要开发和培育信息消费、医疗、养老、文化等新的消费热点。”市经信委主任李朝兴向记者解读称:“这彰显出国家有意扶持新兴的信息服务产业,用信息消费拉动内需,扩大经济增长。”
日前,工业和信息化部相关负责人来到天津开展信息消费专题调研,再一次表明国家对信息消费的高度重视。
天津信息消费增长势头强劲,增长空间巨大,突破信息消费发展的基础设施滞后瓶颈,为信息消费提供安全、稳定、规范的外部环境,构建产业优惠政策体系,天津已开始或正准备积极行动。
形成1比3的拉动作用
信息消费,是一种直接或间接以信息产品和信息服务为消费对象的消费活动,购买智能手机、支付上网流量、下载付费软件及上网购物等都属于信息消费的范畴。得益于IT技术和移动互联的发展,信息消费正在快速发展并将成为未来推动我国经济发展的关键力量,并成为我国新时期扩内需的重要支点和企业投资的新亮点。
“信息消费每增加100亿元,将带动国民经济增长338亿元。”工业和信息化部相关负责人这样描述信息消费。信息消费不仅能够形成规模巨大的新兴个人信息消费市场,而且对相关产业的支撑带动力也非常明显。
信息消费对国民经济形成1比3以上拉动作用,具有渗透性、带动性、爆发式、绿色化的特点。据初步统计,截至2012年年底,本市信息消费规模达到2529亿元,其中电信、广播电视传输服务174.3亿元,增值服务25.5亿元,软件554.2亿元,电子终端产品1775亿元。今年一季度,本市移动电话用户已达1353.5万户,接近全市常住人口总数。同时,移动手机上网客户产生的总流量同比提升106.52%,户均流量同比提升92.62%;市民通过互联网购买商品或服务的支出同比增长高达230%,平均每天将近1亿元。信息消费正显示出强劲的增长势头。而随着智能手机的更新换代,市民收入水平的提升,信息消费人群正在不断扩大。
突破基础设施瓶颈
“基础设施的落后制约了信息消费的发展。”总部设在滨海新区的天津市鼎韬公司相关负责人向记者介绍,截至2012年6月,我国宽带普及率为11.4%,虽然高于全球平均值8%,但远远落后于发达国家24.2%的普及率,在宽带普及率、网速、价格等方面我国与发达国家都存在较大的差距,滞后于我国经济社会发展的需求。
“因此,推动信息消费的首要工作就是需要地方政府加大投入,整合资源,全面加强区域基础设施的完善,加快光纤宽带建设和改造,深化无线宽带网络覆盖,推动社会信息化发展,为信息消费提供良好的外部环境。比如杭州全市就建立了2000个覆盖全城的免费WiFi热点,市民和游客只要搜索i-hangzhou就可以免费上网,为信息消费行为提供了极大的便利。”该负责人称。
据了解,到2012年年底,全市宽带人口普及率为14.5%,约有一半用户仍在使用4Mbps以下宽带接入,远低于发达国家18Mbps的主流接入速率。
“要加快宽带建设,进一步提高网速、降低资费。”李朝兴称。
这样的工作天津已在展开。“我们将引导基础电信企业进行业务、产品创新,积极拓展增量市场,刺激用户需求。同时,将大力推动天津宽带普及和提速工程,继续加大旧小区光纤网络成片改造力度,进一步提升城市宽带接入能力和城域网传输交换能力,进一步深化城市3G和WLAN网络覆盖。”市通信管理局相关负责人称。
市通信管理局给出的2013年天津“宽带普及提速工程”的主要目标是:网络覆盖能力持续增强,新增FTTH覆盖家庭超过55万户,新增3G基站2800个,新增WLAN接入点13000个。惠民普及规模不断扩大,新增固定宽带接入互联网用户超过16万户,新增3G用户160万户。宽带接入水平有效提升,使用4M及以上宽带接入产品的用户超过60%。
做好顶层设计
李朝兴坦言,目前对信息消费的内涵、外延的界定还不是特别清晰,边界也比较模糊,要把信息消费上升为国家战略,必须做好顶层设计。要完善信息消费法规体系。信息消费通过信息技术和各行业融合,催生出在线支付、在线医疗、在线教育等一批跨产业新兴业务,但在技术和业务标准、信息资源共享等方面缺乏法律、法规支撑,在一定程度上已影响到信息应用的开发和普及。要围绕促进信息消费,出台一系列的政策、规划和标准规范,为信息消费营造良好的发展环境。要研究出台加大对信息消费的财政支持力度。参照上一轮“家电下乡”研究出台支持智能家电的补贴政策,推进智能家居、智能家电消费。加强政府对信息消费的需求带动。重点是推进信息技术和服务在社会保险、智能交通、远程教育、远程医疗等公共服务领域的应用。要做好信息消费安全保障。据统计,我国的芯片、网络设备等90%依赖进口,电信、联通运营的互联网骨干网络70%—80%的网络设备都来自于美国思科公司,核心交互节点都由其掌握,信息安全面临严峻挑战。因此,要建立和完善国家信息安全协同管理机制,大力加强网络信息市场的管理和监督,综合运用政策、法律、经济等手段,对互联网信息市场各有关方面进行协调、监督和控制,为信息消费的高速发展保驾护航。
“2012年,我市居民通信服务费人均支出为1118元,比2007年增长20%,与发达国家相比,仍具有很大的增长空间。天津培育信息消费热点,要结合智慧城市建设,从个人、企业、政府三个层面加以推进,有所为有所不为,围绕民生、教育、管理、服务培育热点。我们也可以像节能减排十大工程那样,在智能制造、移动互联、智能家电、电子商务等方面推出一批信息消费示范工程,推进技术创新、商业模式和管理创新,发挥引领和带动作用。”李朝兴称。本报记者吴巧君