天津北方网讯：无证行医行为不仅破坏了医疗服务市场秩序，而且严重威胁人民群众的身体健康和生命安全，自无证行医行为出现以来，本市各级卫生行政部门及有关部门一直致力于打击无证行医工作，保护人民群众健康权益。

　　自2005年5月至2007年底，市卫生局和市公安局、科委、教委、人口计生委、监察局等部门曾联合开展了打击非法行医专项行动。专项行动中，在各部门通力合作下，本市共取缔社会面各类非法行医活动3206件，打击了非法行医的嚣张气焰。

　　专项行动结束后，继续保持打击非法行医工作高压态势，2008以来全市共取缔无证行医3600余户次，实施卫生行政处罚1150余件，共移送非法行医涉嫌犯罪案件54件。今年上半年全市共取缔无证行医285户次，实施卫生行政处罚90余件。取缔案件中，主要来自卫生监督机构监督发现，占50%以上，其次是来自投诉举报和哨点或卫生监督协管报告线索，分别占20%和10%以上。

　　特别是2008年5月9日《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的颁布实施的，明确了非法行医犯罪标准，有力推动非法行医涉嫌犯罪行为刑事移送和追责工作，截止今年6月底，本市卫生行政部门已向公安机关移送无证行医涉嫌犯罪案件54件，已经立案追究刑事责任31件。刑事移送案件主要是非法行医被卫生行政部门处罚两次后，拒不改正，再次非法行医的案件。

　　随着打击无证行医工作的深入，无证行医行为变得相对隐蔽，以逃避法律制裁，为了增加无证行医行为的发现率，本市建立了以基层卫生机构为基础的非法行医监测哨点，全市共在1510余个基层卫生机构设立非法行医监测哨点，其中一级哨点268个，二级哨点1240余个；运行卫生监督协管公共卫生项目，协助卫生行政部门发现无证行医行为，通过哨点和卫生监督协管报告非法行医案件线索411件，经查证属实的317件，总体报告属实率为77.1%。“哨点报告”来源案件占查处取缔案件的10%左右。

　　无证行医是一个复杂的社会问题，存在有其复杂性和反复性，需要全社会共同治理，更离不开广大市民的参与。为此，市卫生局自2011开始，每年举行全市性的打击无证行医宣传周活动，目的在于向群众普及必要的医疗卫生法律法规知识，帮助广大人民群众充分认识无证行医的社会危害性，引导正确就医择医行为，提高识别无证行医的能力，强化举报无证行医行为的意识。

　　今年，7月8日——12日开展打击无证行医宣传周活动，主题是“严厉打击无证行医，构建安全就医环境”。宣传周活动主要采取媒体报道、现场宣传咨询、散发宣传材料、出动宣传车巡回宣传等形式，开展宣传和教育。通过进社区、进工地、进学校等方式，对无证行医危害性、违法性，主要表现形式，识别“黑诊所”方法，无证行医要承担法律后果，典型案例查处情况进行宣传。同时，市卫生监督所向全体市民和学生家长发出公开信，提高公众对打击无证行医工作的参与度。(记者赵首蕊)