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三十年前的九月十一日,经过二十万军民一年零四个月艰苦卓绝的施工建设,引滦入津工程全线竣工通水,从此结束了天津人民喝苦水咸水的历史,一举扭转了天津水源短缺的困局,天津沐浴着改革开放的春风,跨入了经济社会快速发展的新时代。作为一项伟大的民心工程,民生工程,引滦入津工程的兴建创造了中国当代水利建设史上的奇迹,广大工程建设者更是用自己的汗水和生命创造了伟大的引滦精神。“为民造福的伟大思想,顽强拼搏的革命斗志,严肃认真的科学态度,勇于创新的进取精神,团结协作的高尚风格,雷厉风行的工作作风”,已成为引滦入津工程管理者取之不尽用之不竭的精神动力。
三十年,天津引滦以为民造福,服务发展为己任,坚持在发展思路上与时俱进,确立了“发展大都市水利,建设现代化引滦”的发展思路,实施了文化生态风景一条线、管理信息系统和人才发展“三大规划”,开展了平安引滦、数字引滦、文明引滦、和谐引滦“四个创建”,坚持工程管理、资源管理、环境管理“三个并重”,实现了从传统水利向现代水务、循环水务的根本转变,实现了安全供水零事故,向天津市供水218亿立方米,水质始终保持在国家地表水三类以上,输水损失率低于10%,工程设施设备完好率达到98%以上。建成国家级水管单位一条线、文化生态风景一条线、文明行业标兵一条线。
三十年,天津引滦经历了完善配套、规范化管理和现代化管理三个发展阶段,逐步形成一套以岗位管理为基础、以精细化管理为核心,以安全保障体系为重点,以管理考核为抓手,以管理信息系统为平台的现代水利工程管理模式。建立国家级水管单位考核、引滦管理考核、部门岗位绩效考核相结合的管理考核机制,建立健全管理制度标准体系,实行流程化管理,实现了由“规范化”管理到“精细化”管理的全面提升;构建巡视检查、监视监测、预防预警相结合,日常安全管理和突发事件应急管理相结合的输水安全保障体系,实行应急常态化管理,成立应急组织,编制城市供水水源突发事件和蓝藻暴发应急预案,进行培训演练,贮备应急物资,工防、人防、技防、物防相结合,保障城市供水安全;与地方政府签订了战略合作框架协议,推行水政、公安、工程管理人员三位一体的联合执法巡查。利用区域警务合作平台,维护正常水事秩序,为城市安全供水保驾护航;建立工程日常维修养护和大修改造相结合的维修工程建设管理机制,动态更新维修大修工程项目库,先后实施入市暗渠检修、隧洞补强加固,三大泵站改造,于桥、尔王庄水库大坝加固,黎河整治工程、明渠护砌工程,全面提升工程设施设备安全运行保障能力;建设引滦入津工程管理信息系统,运用现代信息技术,融合运行管理经验,构建引滦入津工程管理专网和引滦统一信息化基础平台,实现生产控制自动化、调度决策智能化、输水过程可视化、引滦办公网络化、工程管理规范化。经努力,天津市境内的四个工管单位全部成为国家级水管单位,成为国家级水管单位一条线。
三十年,天津引滦坚持和谐发展的治水管水理念,妥善处理发展供水事业与保护生态环境的关系,将生态环境建设、工程项目建设和引滦文化建设融为一体。实施引滦入津水源保护工程和于桥水库周边水污染源近期治理工程。推平于桥水库周边万亩渔池,治理沟道坑塘支流,建设湖滨带防护林和生态湿地,进行水库增殖放流,人工、机械结合大规模打捞水草,建立“生态保护区、生态治理区、生态修复区”三道防线。新建34.14公里州河暗渠,解决了州河输水排沥矛盾。引滦明渠全衬砌,种植堤岸绿化带,安装隔离护网,实现封闭管理。推行环境保护共建共享,在水库周边和引滦明渠两侧建设生态文明共建示范项目,实现了保护城市供水水质和改善村镇环境面貌的双赢。于桥水库周边建成万亩防护林带和湖滨生态湿地,引滦明渠堤岸内外形成水清、岸绿、景美的绿色输水长廊,花园式管理单位和水文化景观分布在234公里的引滦线上,引滦入津工程已成为一条现代气息浓厚、文化内涵丰富、环境整洁优美的文化生态风景线。
三十年,文明之花绽放在引滦入津输水线上。结合现代水务管理思想,形成了以水利行业精神和引滦精神为核心,以“发展大都市水务、建设现代化引滦”为目标的引滦文化体系,把文化元素融入到引滦工程运行和建设管理的全过程。以学习型组织建设为平台,大力开展职工素质工程建设,着力打造一支过硬的队伍,建立以技术管理人员、关键岗位人员、维修养护人员为为重点对象,以师父带徒弟、技能比武、岗位练兵、专业技术培训等为主要手段的人力资源培训体系,有效破解了新老职工更替、专业技术人才断档等问题,有多名职工分别被市、部授予“全国水利技术能手”和“职工发明家”等荣誉称号。以“平安引滦、和谐引滦、文明引滦、数字引滦”创建为契机,打造文明线,保障生命线。通过不懈努力,引滦沿线各管理处在1993年被授予天津市文明单位称号,2007年,荣获天津市文明行业标兵称号。尔王庄管理处在2006年,2009年、2012年连续获得全国文明单位称号。
在天津全面建设小康社会的伟大进程中,引滦管理单位将以科学发展观为指导,以安全供水为中心,更加注重生态文明建设,更加注重管理机制改革创新,加快构建工程、资源、环境、安全“四位一体”的供水安全保障体系,全面提升治水管水能力,实现引滦可持续发展,为天津经济社会的持续健康发展提供更加优质可靠的水源保障。
一是着力推进工程管理现代化。深化精细化管理,巩固和提升国家级水管单位创建成果,推动管理水平再上新台阶;加强工程建设与管理,确保工程设施设备完好,在供水保障能力上实现新提升;提高科技创新能力,拓展信息技术应用,在工程管理信息化建设上实现新发展。
二是着力推进资源管理科学化。强化引滦水源优化调度,充分发挥引滦在多水源配置中的作用,提高水资源的科学管理能力;加强水质水量计量管理,确保水量数据准确,保证供水水质达到或优于国家地表水Ⅲ类以上;挖掘引滦水资源潜力,做好于桥水库控制运用,最大限度地实现雨洪资源化。
三是着力推进环境管理生态化。加强引滦水源保护机制建设,加快引滦水源保护工程项目实施,改善水生态环境面貌;开展引滦水源地安全保障达标建设,实行引滦入津工程全封闭管理,提高于桥水库水环境承载能力;加强与地方政府的战略协作,严格落实三位一体联合巡查执法机制,为引滦供水和工程管理保驾护航。
四是着力推进安全管理常态化。构建安全管理长效机制,强化日常安全管理和突发应急管理,实现安全管理常态化;建立风险管理和安全评估指标体系,加强监视监测、预防预警等技防能力建设,有效预防草藻爆发等突发水污染事件;落实安全生产目标责任制,强化安全监督,确保输水运行安全和工程建设安全。
(引滦工管处 王志高)