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天津北方网讯:滨海新区政府报告中提出,滨海新区未来将加快滨海轨道交通建设,引起与会代表委员的关注与热议。新区政协委员周武在提案中建议,轨道交通投资运营良性发展需机制创新,滨海新区应“先行先试”。
周武说,目前新区内仅有全程约53公里津滨轻轨9号线和一段8.8公里的有轨电车,远不能满足新区需要。为解决资金不足等问题,可探索轨道交通与地产开发相配合的模式。“首先要建立共同开发共享成果机制。地铁线路与物业开发可共同规划、同步建设。物业开发可在平衡地铁建设的现金需求、改善负债结构等方面发挥作用。”周武认为,要考虑地铁线路与物业发展连带关系,在资源优化配置基础上,满足城市轨道交通运营需求和商业资源经营需求。
同时,可完善投融资体系,通过建设中介服务体系,在融资、财务、技术、客流调查、法律等专业化方面共同协作。“在我国中介服务体系尚未有效形成之时,滨海新区可先行先试。”在投融资方面,周武还提到塑造适度竞争的投资者市场,“可尝试通过充分有效的竞争,打破基础设施行业的国企垄断,促进市场化进程”。最后,应建立可靠的保障机制和战略合作模式。
周武认为,良性发展离不开完善制度规范,应探索政企分开模式,使政府部门从对地铁的间接经营者向监管者的职能转变。“必须明确政府、投资者和轨道公司的权利和义务,保证各环节有机结合,良性发展”。(记者邹雪刘长海)