天津北方网讯：12月16日，本市开始通过摇号、竞价等方式限制机动车牌照的发放，机动车保有量的增长势必放缓，停车难加剧的速度也会下降。但是截至今年11月份，全市机动车保有量达到264万辆，道路停车泊位只有两万多个——两组数据间的巨大差距，清晰地说明了本市停车难到何种程度。即便从现在开始不再增加本市的机动车保有量，停车难依然存在，如果找不到“疏”之途：给264万机动车找到安身停放之外，道路停车混乱就成为停车难的末端反映形式，“治”的工作量将不断加大，对停车等静态交通整治效果难以固化。

　　停车难

　　现实版“抢车位”

　　“玩”起来太累人

　　“哎呀，被贴条了。”张小姐心中叫苦。到中医一附院看病，为了节约等候时间，她在网上预约挂号。“我知道进医院停车得等，特意提前到。我预约的是10：30到11：00的时间段，到的时候刚过10点，本来以为排一会儿就行了。结果20多分钟，基本没动地儿。”情急之下，张小姐决定找路边的泊位停放。可是，医院附近鞍山西道上的车辆泊位都满了，驶入一条小路，可是没见到泊位线，一是觉得这条断头路可能是内部路，不会有交警管；二是时间来不及了，“再晚可能就要按爽约处理了，再挂号就会受限制。”虽然怕被贴条，但张小姐不得不停车走人，结果就是吃了罚单。

　　中午，她到新开业的先农大院吃饭，大院周围的洛阳道、河北路、湖南路都没有正规的车辆泊位。绕着先农大院转了三圈，虽然有不少车就抓空儿停在这三条路上，可对于刚收到违章停车罚单的张小姐来说，不敢大意，最终在洛阳道靠近新华路的地方找到一个正规泊位，交了10元钱停车。

　　停车难这个问题，从早到晚都困扰着张小姐。回家停车也是一场车位大战。她的家在外环线附近，建成时间不足5年。本来新小区一般都有车位配套，按规定还建有地下停车场。可是地下停车场一直没有开放，大家只能停在地上。按物业的说法，地上车位与业主拥有车辆数之比是1：6。面对停车这个棘手的问题，物业不敢轻易出台收费、分配规则，现在是先到先停。“要是晚上6：30以后回到小区，连周围小马路上都没地方停车了，津港运河的河沿路上也满满当当停了两排车。太晚的话，只能停在卫津南路上，其实挺担心的。”张小姐很无奈。结果就是每天早上上班，小区通向绥江道的出入必经之路“肠梗阻”——“很多司机将车往路上一停就走了，可能是回来晚实在找不到地方，可是第二天早上大家出入就费劲了。早上上班谁不急啊！”

　　住在和平区实验小学附近一个小区的李先生，觉得张小姐回家停车的烦恼根本不算个事儿。“我们这没有地下车库，地面车位也少得可怜，只有60多个，小区里有170多户人家，很多家庭都有两辆车。小区周围都是单行路，每条路几乎24小时都是双侧停满了车。什么时候到我们这小区来，停车都是个大问题。”每天晚上，小区里停满了车，转天早上，经常有人因为车被挡住没法移动按喇叭求助的。

　　近年来，关于私装地锁引发邻里纠纷的报道频繁见诸媒体。装地锁为什么？就为了占有一个固定停车位。“还不是怕没有车位！前一段物业说干不下去了，要撤，有车位的怕车位被抢了，没车位的想尽早占一个，结果满地都是地锁。现在物业又不走了，就拆了几个占了中间主道的，其他的都还在。”李先生指着便道牙子边上一个“T”字形的地锁说：“就算没车停这儿，它也挺碍事的。”

　　无论是李先生还是张小姐，听说限号的消息后，又有了新的担心：工作日每天限两号，就意味着小区内将有不少车不挪地方了，流动车位将更少，如果不找到新地方，停车将更难。

　　为何难

　　车位少 264万汽车争抢2万泊位

　　机动车保有数量的急剧增长，与现有停车泊位之间的巨大落差，造成了停车供需矛盾日益突出。目前本市共有登记机动车264万辆，而且每年以30万辆以上的数量增长。以今年为例，截至10月底已新增34万辆机动车。在这264万辆机动车中，有199万辆为私家车。与此同时，政府公开招标经营管理的机动车道路停车泊位只有20200个左右，再加上为数不多的免费停车位，以及路外停车场、停车楼的车位，也不能满足本市机动车的停车需求。市公安交通管理局表示随着机动车保有数量的增长，在未来三五年内停车难的问题将越来越突出。

　　汽车时代来势汹汹，中心城区早年建设时不可能预知未来，留出停车位置，停车难在所难免。和平区内单行路纵横，按规定单行路只能单侧泊车，可是几乎都是双侧停车。“以我家为圆点，半径一公里左右，都不好找个正规泊位。”家住兰州道某小区内的崔女士说。小区外的昆明路路边常常横七竖八乱停着车，特别是附近一个新建小区开始入住后，路边违章停放的机动车越来越多非机动车不得不与机动车抢行车空间。

　　《天津市建设项目配建停车场(库)标准》(以下简称《标准》)2005年就开始实施，要求住宅配建停车位的标准分为两类，一类是每户建筑面积大于100平方米的，要求每户配建一个车位，小于或等于100平方米的，要求配建0.7个车位。2010年4月1日开始执行的新《标准》，住宅类建筑配建车位分为四个标准，一是每户建筑面积不小于150平方米的，配建车位数应为1.5个，小于150平方米不小于90平方米的，应配建一个车位，小于90平方米不小于60平方米的为0.7个，小于60平方米的为0.5位。可为什么新建小区依然被停车难题困扰？

　　“本来我们小区车位应该足够，地下车库的车位基本做到了1：1。买房时开发商没提过地下车位要卖的事，现在却要12万一个，一直也没什么人买。地下车库就一直荒着。地上的车位本来是给临时来访的外来车辆预备的，现在给业主都不够用。”张小姐诉苦。她于2009年购买的是该小区的二期商品房，当时一期已经入住，地下车位是按排气量大小收租金的。没想到，她入住时，地下车位变成了卖。“听说有规定，新建的商品房必须配建地下车位，还有比例要求。我们这儿是建了，可是根本不让用。这不是聋子耳朵——配的？”因为没人买，已经入住三年多的房子，地下车库一直处于不开放状态。有一阵子物业为了缓解停车难，暂时免费开放地下车库，但很快被开发商叫停。

　　像张小姐所在小区那样有大量地下车位闲置的小区不少。卖不动，又不租，结果小区地上车满为患，地下资源被浪费。很多车辆不得不以随意停放在周边道路上为解决方式，结果是周边道路交通受到影响。张小姐就不止一次看到因停放在小区周边马路上的机动车阻挡了司机视线，造成交通事故的情景。

　　为何难

　　意识差 汽车时代来了，车主没准备

　　公安部一位警官接受媒体采访时介绍，美国机动车保有量由一千万辆至一亿辆花了近50年，由一亿辆增加到两亿辆用了28年，而我们这两个阶段分别用时17年和6年。这位警官表示，公众的交通安全意识和城市的规划设计并没有跟上经济发展和汽车时代发展的需要。停车，特别是道路停车作为静态交通的一部分，治与乱折射的恰是公众是否做好了拥抱汽车时代的准备。

　　缺乏交费停车意识。“道路是公共资源，停车凭什么收费？我停在哪里都不违法。”很多人以此为自己乱停车辩解。“停车收费对静态交通管理有一个很大作用，首先是希望通过发挥停车收费这个经济杠杆的调解作用来引导车辆有序停放；其次是通过采取计时收费方式，提高停车泊位的使用率，使有限的停车资源得到充分利用。”安徽省某市有关部门就道路停车收费问题的解释，同样适用于本市。道路是公共资源，被少数人占用停车，收取停车费是很多国际化大都市的做法。据了解，东京、香港等人口稠密的国际化大都市都对道路停车收费，据一份2011年出炉的全球城市停车费用调查报告显示，月人均停车费用，中国香港达到4880元人民币，日本东京则是4280元人民币。

　　据报道，美国城市规划学教授唐纳德·舒普认为如果路边停车不花钱或花费过少，车位就会求大于供，总是车满为患。到时真有需求的驾车人就不得不开车四处寻找车位，既烦人又危害环境。解决之道是适当提高路边车位的收费价格，保持15%的车位空置率，这样就能确保一定想要或需要开车的人很快找到车位，从而减少寻找车位的汽车的数量。他同时认为政府应将停车费收入用于改善道路、人行道、绿地等社区基础设施。“我们应该问问自己：做好进入汽车时代的准备了吗？”市公安交管局交通秩序处的警官对记者说。“不仅仅是花买车的钱，还有油钱、维修保养费用，停车费同样也是重要的支出，买车的时候想过这项支出吗？”

　　缺乏停车礼貌，只图自己方便。不愿交费所以违章停车的理由其实也站不住脚。不少司机为了自己方便，随意停车，根本就不管是否影响交通。奥城商业广场周围不仅有路外地面停车场，还有在易买得购物满39元即可免费停车两小时的地下停车场，以及宾水道上200多个免费停车位。可是屡次整治之后，凌宾路上仍有大量乱停乱放车辆，占据了非机动车道，也给某些假联华可乘之机。记者曾目睹一位在奥城商业广场一家比萨店消费的女士看到交警来查违章停车，从店内狂奔而出将车开走的场面，她转战的地方依然是严禁停车的地方，但是离比萨店很近。在梅江道上陈女士遇上过接孩子的家长将车停在路中央并离车而去的情况。梅江道双向只有机动车道和机非混行道各两条，机非混行道本就被停靠的机动车占满，这位家长的车再堵在机动车道上，后面的车辆为了通过只得借对向车道逆行，结果交通瘫痪。近二十分钟后，一位女士领着孩子上了那辆乱停的车辆，面不改色地离去。

　　缺乏交通安全意识。“怎么就不能排队呢？”每次张小姐在医院门口排队等候车位时，总有司机加塞儿。“就是有司机不守秩序，医院一个入口，居然排出三条队，互相挤抢，结果两辆车发生了剐蹭，谁也走不了，把入口堵死了。”这些插队的车辆不但扰乱了排队秩序，还严重阻塞了交通。河西区平江道医大二院门口常常被这些插队的车辆堵死，直行的汽车都得借道对向的机动车道通过。

　　怎么办

　　两条路 “上天”“入地”要停车位

　　本市《关于发展公共交通优化出行环境的措施》对停车难问题高度重视，提到“分区域差别化调控停车泊位供给总量。根据路网容量和公共交通发展状况，分区域提出停车泊位供给指标。积极引入市场机制，利用社会资金，加快路外公共停车设施规划建设。至2016年，新增路外公共停车场不少于20处。同时，因地制宜建设立体化公共停车设施。在路网容量有限、公共交通发达的地区，严格控制停车泊位总量。加快居民小区停车泊位建设，利用现有居民小区闲置空地，结合绿化美化提升改造，增设停车泊位，方便市民停车，规范小区秩序。”

　　“上天”：立体停车场让汽车“叠罗汉”

　　《关于发展公共交通优化出行环境的措施》中提到，要建设立体化公共停车设施。立体停车库即车辆采用高架式存放，它的特点是节省土地面积，即在一个单位的面积上可以容纳多个车位，同时，可以根据场地的大小确定车库的面积及层数。据统计，建一个普通的自走式车库，每个车位平均占地要达到25平方米至30平方米，潍坊一家生产立体车库的公司在福州建造的一个6层高50个停车位的立体停车场，项目占地为97平方米，平均下来一个车位不到2平方米。占地面积远低于普通停车场。但是很多人认为立体车库投入巨大，曾经有过平均一个车位要花费十几万元的时期；随着技术进步、生产厂家的增多，资料显示，目前最便宜的升降横移式每个车位仅需两万多元，比因需要占用大量土地而交纳各种税费的普通停车场还要经济。立体停车场另一个被人诟病的原因是取车时间慢，但是在厦门一家医院建设的立体停车场，取车时间已经可达90秒左右。

　　“入地”：各种手段盘活闲置地下车库

　　“我们居住的是市中心区，建成规模的路外停车场很难，建停车楼好像也难找地方，怎么停？”崔女士问。“其实我家楼下的存车场就是占用兰州道双侧停车，好像违反规定的，可是对于附近的居民来说，有个地方停就不错了。我们这里停车难，只要大家停车时顺行放，留出正常的通道就行了。要不车放哪呢？”她说。“市中心繁华区内的单行道能不能晚上7：00以后到第二天早晨7：00允许双侧停放，这样对交通影响不大，又能解决一部分停车刚需。有的人行便道比较宽，是不是也可以这么做呢？”家住河西区宁波道的赵女士建议。

　　“我们希望推动机关企事业单位在非工作时间开放单位停车场，部分解决附近居民的停车需求。”市公安交通管理局停管处的警官提议，“尽可能地利用各种资源缓解停车难。”但是响应的单位几乎没有。津汇广场的地下车库白天是对外开放的，但是晚上却关闭。大厦的物业表示，这主要是出于安全考虑，怕有人利用地下车库进入大厦进行不法行为。这个广场的周围正是停车难十分突出的地区。“我们小区不远有个铁狮门商业中心，那里有地下停车场，地上也有车位，但是不许外车进。能不能拿出一部分车位在夜间允许外车停放呢？”李先生提议。

　　与商场、写字楼地下停车场夜间出现部分闲置车位没有得到充分利用的情况相比，闲置的小区地下车库更令人痛心。“地上挤破头，地下空荡荡。我们是二期，连三期的地下车库都开了，可租可买，我们这边就死撑着要卖。这不是浪费吗？政府要求配建地下车库是为了解决小区业主的停车问题，这样名义上建了，但是不使用，有没有政策约束开发商呢？比如入住率达到多少，地下车库必须开放，否则会受相应的处罚。”张小姐说。市公安交管局停管处的警官也希望制定相应法规，对已建成却未售出的小区地下车位进行约束，不能让其长期闲置，从而缓解地面停车压力。

　　相关链接

　　国际化大都市怎样搞定停车难题？

　　[东京]

　　东京每千人拥有车辆在300辆以上。据报道，从千人拥有40辆开始，东京对小车的停车问题就极为重视，对私人拥有车辆开出了较高的条件，如必须要有车位证明，并且离住宅不超过500米的地方有车位，车子才能上牌照。日本还有一部专门的《车库法》，对停车难题通过法律的方式解决。据调查，东京的停车场由三大块组成：60%是由建筑配建解决；35%是社会停车场；5%是路边停车场。由于配建解决了停车的大头，路边只占5%，所以，东京虽然繁华，却很少看到因停车而造成的拥挤，住宅区里也因不准随便停车而见不到私家车横七竖八的样子。

　　[纽约]

　　美国大城市中只有很小一部分街道设置停车位，而且绝大部分由咪表控制收费。在纽约的繁忙地段的咪表，投币后只能使用两个小时，一旦过时，表上显示的大块红色标志很远就能看到，那么招来一张停车罚单就不可避免了。对于每天必须进城上班的美国人来说，在市中心区的停车费用实在是一笔沉重的负担。所以像纽约、芝加哥、波士顿等大城市的地铁和轻轨等郊区站附近，都有很大的停车场，居住在郊外的人只需驾车到达公共交通线上，就可以使用更为方便和省钱的公交系统了。由于这些停车场客户基本固定，所以价格合理，很受欢迎。

　　[伦敦]

　　伦敦市政府开辟了该市收费停车场网站，在该网站上列出了市中心地区露天停车场和地下及建筑内部停车场的位置、收费数量和流量等重要信息。车主可以在出门前，在该网站预订自己需要的停车位置和时间，并输入信用卡号码即可，不用再到处转悠对比价格和寻找停车位。这样既节省了车主的时间，又减少了街道上的车流量，很好地保证了交通畅通。耿堃张磊摄