|
||||
天津北方网讯:近期发布的《滨海新区发展报告(2013)》(以下简称《报告》)指出,滨海新区全面对外开放以来,吸引外资规模逐年扩大,依托“先行先试”的政策优势,融资租赁、私募股权基金、创业投资等领域外商直接投资逐渐增多。
香港外商投资 滨海新区增速最快
滨海新区吸引外资主要来源于中国香港、中国台湾、韩国、日本、美国、新加坡、英国、德国、法国、意大利以及英属维尔京群岛等地区和国家。其中,中国香港外商直接投资多,占比重最高,增速也最快,年均增速高达40%以上。
对外贸易一直是滨海新区经济发展的重要动力。面对金融危机期的国际多变环境,滨海新区不断开拓新兴市场,除了欧盟、美国等新区主要进出口地外,滨海新区积极组织企业开拓东盟、大洋洲、拉美等新兴市场,外贸进出口取得显著增长。
新区企业境外投资 区域集中在亚洲
《报告》披露,滨海新区企业主动“走出去”,对外投资迅速增长。目前,新区累计登记境外投资项目一百余个。对外投资目的地涵盖印尼、墨西哥、美国、英国、荷兰、百慕大、开曼群岛、菲律宾、英属维尔京群岛和中国澳门、香港等12个国家和地区。从地区投资结构来看,滨海新区境外投资地区集中度很高,亚洲区域占比超过八成,其中香港特别行政区占比近70%。从滨海新区境外投资产业结构来看,对外投资主要集中于资源开发、初级加工和传统服务业,技术密集型产业和现代服务业投资比重偏小。
最富有增长潜力和活力地区之一
《报告》指出,滨海新区已成为国家级新区中最富有增长潜力和活力的地区之一。新区在吸引外资、产业集群、文化产业和人才建设等方面的竞争力凸显。在落户新区的外企及其项目中,以科技企业、融资租赁、创业投资等为代表的高投资额现代服务业项目呈加速落户态势。新区吸引落户的外商主要为维斯塔斯风力技术集团、卡梅隆·佩斯集团、美联信金融租赁有限公司等低碳、绿色企业,这些以低碳、绿色为主的高新产业为滨海新区的未来发展创造无限潜力。
产业发展趋高端化高质化高新化
《报告》指出,滨海新区规模以上产业无论产值还是增速,都远高于浦东和深圳,发展势头迅猛。产业发展日益呈现高端化、高质化、高新化特点,一大批战略性新兴产业正在培育壮大,航空航天等8大优势产业占工业总产值90%以上。
新区制造业初步形成高端装备制造、航空航天、新能源、新材料、生物医药、高端信息制造、化工等门类齐全,且涵盖国务院重点培育和发展的战略性新兴产业的全部类别的产业体系。在全面发展的同时,滨海新区注重专向培养,形成了一批龙头企业,对新区未来经济发展起到领航作用。
观点
滨海打造国家战略性新兴产业基地
坚持以大项目好项目为引擎
从总体看,滨海新区现有的产业结构与其自身的功能定位及龙头地位仍然不相匹配。今后,新区必须把握住先行先试的优惠政策以及产业机构调整之机,坚持项目集中园区、产业集群发展、资源节约利用、功能集成建设,以产业功能区开发建设为载体平台。
要继续坚持以大项目好项目为引擎,推动更多项目落地动建、建成投产,形成产业与项目之间的良性互动。以发展高端制造业为重点,以国际化视角抢占发展制高点,打造国家战略性新兴产业基地。
创新社区管理机制
随着滨海新区开发开放步伐的加快,人口聚集效应日益明显,社会管理面临着更高的要求。为此要求新区必须进一步创新社区管理工作模式,建立长效机制。
要实现社区管理民主化。保证社区居民知情权、选择权、参与权和监督权,做到社区事务透明、公开,通过各种形式将与居民密切相关的事项,如社区的财务以及其他事务,都要通过各种形式在社区公开。建设诚信文明型社区。利用街道文化站、社区活动室、社区广场等文化设施,开展丰富、健康的文化、科普、教育、娱乐等活动。构建平安温馨型社区。建立社区群防群治体系,完善社会治安综合治理工作。
差异经营打造旅游精品
休闲度假开发主要依靠滨海旅游资源,并通过人工设施的建设和主题化包装形成一定特色的休闲度假产品。滨海新区的现有产品开发已经产生,但是精品化方向还没有形成。从产品角度来说,一是突出特色、创造文化;二是突出细节、创造精品;三是形成主题、丰富内涵。要与周边的城市形成差异经营,天津的海滨自然条件虽然不及青岛、大连等地,但是港口水深,并且吹填造陆工程范围广,可以发展邮轮游艇产业,开发北京这个巨大的邮轮出境度假旅游市场。
建立海外投资风险预警机制
近几年滨海新区对外直接投资发展迅猛,但也面临投资主体单一化、缺乏有效的境外投资风险规避手段、政策及金融服务不完备等问题。
今后,滨海新区应当充分利用“先行先试”政策优势,在对外投资政策方面大胆突破,全力促进企业“走出去”。建立海外投资风险预警机制,保障海外投资安全。完善外汇管理政策,对大型对外投资项目采取财政贴息等支持措施,改进中小企业外汇管理政策,支持中小企业购汇对外投资。推进跨境人民币结算试点。从政策、资金、配套服务等方面支持有条件的企业“走出去”,还要发展境外能源资源合作开发、国际技术合作、工程承包和劳务合作等项目,运作一批大项目“走出国门”。
新闻链接
《滨海新区发展报告(2013)》由周立群、李家详教授主编,滨海开发研究院和天津师范大学滨海新区经济社会发展研究中心合作完成。该报告分别从四大方面记述、展示和阐释滨海新区改革、创新和发展的历程,深度解读其改革举措、发展路径和实施效果。(记者王英)