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天津北方网讯:岁末年初,寒冬时节,“牵手”中关村正成为重磅热词,在本市宝坻城乡80万干部群众之间热议传递。
2013年11月30日,中国“硅谷”中关村与宝坻区签署战略合作框架协议,大手笔打造京津中关村科技新城,规划了京津新城现代服务业集聚区,正式开启了京津“双城记”的序幕。
中关村,中国最重要、最活跃的科技体制机制改革试验田、战略性新兴产业策源地和创新创业中心,这面30年来始终飘扬在中国科技体制改革潮头的旗帜,将以其具有全球影响力的科技创新创造能力,为京畿宝坻带来中流击水、浪遏飞舟的不竭动力。
而宝坻,或将因此打破双城行政体制、政策藩篱,站上京津“双城记”的最前沿,在先行先试发展大潮中破茧成蝶,一举跃升为新一轮科技改革创新的战略要地!
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明确新定位
战略定位,是发展之纲,关系长远、决定未来。
2013年3月,京津两地签署了《加强经济与社会发展的合作协议》;
5月,习总书记来津考察,提出北京天津要共同谱写新时期推动社会主义现代化的“双城记”;
6月,天津市委主要领导在全市工作检查活动现场推动会上一锤定音:宝坻,在谱写“双城记”上面最具优势!
……
站在大北京规划全局的高度,按照市委十届三次全会的部署要求,宝坻结合自身实际,重新审视自己,不断完善发展思路,潜心谋划新一轮发展战略布局。
上升为国家战略的首都经济圈蓝图初显,地处京津唐腹地的宝坻凸显优势,排在“1+9+3”规划中天津区县首要的位置。宝坻是华北水资源储量最丰富的地区之一,林木覆盖率27.3%,有着空间广阔、生态良好等稀缺资源,必将成为发展要素转移的首选目标,势必从京、津边缘地带跃升为连接两市的战略要地……
经过全区上下总动员式的调研、论证,2013年8月12日,宝坻区委四届五次全会正式作出了“打造京津同城发展桥头堡、京津冀一体化先行区,建设美丽宝坻”的战略部署,提出要把宝坻建设成为京津唐区域重要交通中心、“三北”地区出海综合配套服务区;京津唐地区重要的先进制造业和特色现代服务业集聚区、服务京津的安全农产品生产基地;生态宜居新城、美丽田园城市的总体目标。
实施“桥头堡”战略,宝坻将实现从被动承接辐射的“单向开放”向互惠共赢的“双向开放”转变,由依附者变为引领者。其中,“桥”是大通道,就是在京津之间构筑起人流、物流、资金流、信息流集散的枢纽;“头”是大前沿,就是构筑起京津合作交流的窗口和门户;“堡”是大平台,就是构筑起承接京津辐射、服务京津发展的基地,吸引各种要素加速汇集。
区委书记贾凤山表示,实施”桥头堡”战略,不仅是自身发展的必然要求,更是市委、市政府赋予我们的光荣使命,肩负着在谱写京津“双城记”中探路领跑,在深化京津冀战略合作中种好“试验田”的重任。
“观念不变原地转,观念一变天地宽”。区委开展了解放思想大讨论,向影响和制约发展的旧思想、旧观念、旧作风、旧习俗宣战;全区百名正处级领导干部走进北京大学和清华大学接受集中培训,在最高学府充电、洗心、换脑,为“桥头堡”中坚力量插上创新和信心的翅膀。
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对接大北京
战略既定,只争朝夕!
16名国内外知名院所专家第一时间联手把脉,修订完善了首都经济圈下宝坻发展规划;《打造桥头堡先行区行动方案》、《打造桥头堡先行区若干政策规定》等一系列文件迅速出台,全区各单位各部门结合自身工作,分别制订方案,从项目、资金、技术、人才、金融、教育、卫生、市场、人文等方面全方位对接首都。
2013年8月,《中国汉字听写大会》在美丽的京津新城完成录制,在中央电视台热播后掀起了全民关注汉字书写的热潮;
9月,中国农机零部件行业峰会在宝坻举行,行业龙头、业界精英齐聚宝坻,美国约翰迪尔、中国一拖等135家农机生产企业参会,5家企业当场签定合作意向;
10月,北京12家区县电视台聚焦宝坻,百名媒体记者编导走新城、进园区、品文化、看生态,13篇总时长129分钟主题报道在首都集中覆盖播出;
11月,第二届中国历代纸币展在宝坻盛大开幕,展出来自世界各地171位纸币收藏家的5000余种中国历代纸币藏品,为宝坻打开了一扇通往世界文化交流之门;
12月,京津冀农超对接峰会在宝坻亮相,通过了京津冀十方联合采购联盟章程,成功搭建农超对口采购平台;
天津市第六届温泉康体旅游节开幕,京津冀地区80多家旅行社共同推介“2014畅游宝坻”;
到12月中旬,35家企业与清华大学、北京航空航天大学等首都院校建立了产学研合作关系,与首都高校开展产学研对接11次,成功开发杀手锏产品2个;共组织对接首都资源招商活动23次,走访首都企业423家,接待来访首都企业289家……
与此同时,对标北京,“塑身、塑形”,全面升级软硬环境,提升首都资源转移承接能力,构筑“京凤凰”外溢发展最佳空间,让大北京生产要素在宝坻顺畅流动、优化配置。
一方面,升级“两城四区”。在近年来累计投资百亿成功打造两个新城、四个市级示范工业园区和一批街镇特色工业区,以及电子商务与现代物流产业基地等平台基础上,全面启动“陆港宝坻”、“智慧宝坻”建设。
“陆港宝坻”,就是交通对接升级,积极推动蓟港市域快速铁路、唐廊高速、京唐城际铁路等连接京津冀的过境快速通道建设,加快开通进京公交专线,借助北京的空港优势和天津的海港优势,形成铁海联运、铁空联运、空海联运等多式联运,构建“半小时交通圈”,努力形成同城效应,宝坻人高铁走京津的梦想指日可待。
“智慧宝坻”,就是信息对接升级,以建设京津唐都市圈信息枢纽为目标,不断提高城市综合信息化水平,特别是加速电子商务基地建设,充分运用云计算、物联网等智慧信息技术,推进完善电子政务、电子商务、公共信息等平台建设,实现与京津冀地区信息资源的高速对接和互通共享。
另一方面,升级政策服务。严格落实《打造桥头堡、先行区若干政策规定》,构筑政策洼地,打造良好的创新创业环境体系。区内行政许可审批一再提速,单项行政事项审批由5.8个工作日缩减到4.2个工作日,立等可取审批事项由原来的9个增加到54个。2013年12月起,又承接了市级下放的行政审批事项及权限40项,让投资者感到投资宝坻如同投资首都。
此外,围绕民计民生、生态环境建设,以开展特色活动为抓手,为“桥头堡”战略的加速推进奠定和谐基础。
2013年4月启动了“党员干部直接联系服务困难群众活动”,15575名党员干部与6259户困难家庭结对子、攀亲戚,架起了干群连心桥,让困难群众得到实惠,也使党员干部受到教育。
8月,在全市率先启动了“清洁家园行动”,以“十个干净”创建为抓手,制定了“清洁家园指数”,并结合全市部署深入推进了“四清一绿”行动,明察暗访铁腕治污,城乡面貌焕然一新。
如今,“美丽田园城市”正内生为干部群众对优美环境、文明生活的强烈追求。而温泉之城、水韵宝坻,正日益成为汇聚人流、物流、资金流的创业区、“洗肺”的目的地。
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站上最前沿
2013年底,与中关村“牵手”,让宝坻奋力站上了全国瞩目的京津同城发展的最前沿。
中关村正是看中了“京东明珠”良好的区位优势、广阔的发展空间、良好的生态环境和扎实的产业基础,二者的深度合作将为宝坻带来高新技术产业发展的先进理念平台、传统产业升级急需的技术人才和高端新兴产业项目,实现资源的最优化配置使用,进一步激发创新创业活力,推动实现高水平创新发展。
“牵手中关村”引发巨大区域影响力。一大批三次产业的国家乃至世界级产业龙头、研发中心、领先技术、顶尖人才纷至沓来。2013年底,包括39个“京凤凰”在内的53个亿元重大项目集中签约宝坻,协议总投资额达326亿元。其中,总投资超5亿元项目18个,超10亿元项目7个。
宝坻,与“大北京”的经济、科技、文化等领域的深度合作日益扩大,填补了一个又一个“国家空白”,刷新了一个又一个“宝坻速度”。
2013年,宝坻区共对接首都方面项目216个,其中签约和在建项目117个,计划总投资403.6亿元。去年新增亿元楼宇2座,生产力促进中心12家,企业市级重点实验室、工程中心2家,企业专家院士工作站2个;获得市以上科技立项88项,16项科技成果达到国际先进、国内领先水平;组织召开银企对接活动20次,为企业科技融资15亿元;新增科技型中小企业420家,新增科技“小巨人”企业34家,科技小巨人总数达到134家,8家企业被确定为天津市科技“小巨人”重点培育企业。
2013年,宝坻地区生产总值同比增长22%,公共财政预算收入增加25%,全社会固定资产投资增长30%。
新的一年,宝坻认真贯彻落实市委全会精神,抓住人这个根本,下大力量优化发展环境,努力在打造“双城记”上取得更大成效。
区长李森阳表示,下一步,将以开展“创新服务年“为契机,从规划、基础设施、政策措施等方面,全面深入对接北京、研究北京、学习北京、服务北京,特别是打造好京津中关村科技新城这个经济发展亮点,先行先试,加速宝坻崛起。
如今,走进天津宝坻经济开发区,这里的“京凤凰”企业已经占到90%以上。站在服务中心的顶楼极目远眺,各个重大项目建设现场会战正酣。
而孕育中的京津中关村科技新城,正如朝阳般冉冉升起,作为撬动宝坻跨越发展的新支点,正迸发出引领京津的蓬勃活力……