贷款5亿元扶持3万人创业

　　记者从昨天召开的人力资源和社会保障工作会议上获悉，今年本市将实施全民创业规划纲要和行动计划，全年发放贷款5亿元，扶持3万人自主创业，带动就业10万人以上。努力实现就业人数与质量双提升，全年新增就业48万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。

　　据了解，今年本市就业工作将以创业带动就业。加强创业培训和指导，搭建全市统一的创业服务平台；加强创业载体建设，支持各类创业园、产业园加快发展，形成多层次创业孵化平台；扩大小额担保贷款放贷规模，建立灵活高效的创业融资平台。

　　同时，本市将持续开展大规模职业培训，构建终身职业培训体系。健全“政策激励、实训引领、培训包规范”三位一体的培训模式，贯通职业生涯全程培训通道；完善政府购买培训成果机制，对纳入市场需求目录的按职业资格等级给予补贴，对组织农村富余人员开展转移就业培训给予定向补贴。全年新开发80个职业的400个培训包，开展职业技能培训100万人次，培养技能人才20万人。

　　大学生就业率目标90%以上

　　今年，本市将继续把高校毕业生放在就业工作首位，年底大学生就业率要达到90%以上。同时积极促进困难企业和困难群体稳岗就业，完善就业困难群体帮扶机制，确保零就业家庭动态为零，其他就业困难群体安置率达到85%以上。

　　据介绍，本市将引导高校毕业生面向基层和企业就业，鼓励市场就业、自谋职业和自主创业。对离校未就业毕业生实行实名制管理，全程跟踪服务；对困难家庭毕业生实行包保责任制，限期推荐就业；建立高校毕业生就业创业基金；对自愿到基层锻炼或从事社会服务的，实施“三支一扶”等计划。

　　同时，本市将积极促进困难企业和困难群体稳岗就业。围绕“万企转型升级计划”，提升职工素质，引导职工主动参加技能培训，提高岗位技能或转岗就业能力；鼓励企业在产业转型升级和化解产能过剩中保持岗位稳定，尽量不裁员、不减薪。

　　持续扩大社保覆盖范围

　　今年，本市将继续完善统筹城乡的社会保障制度，重点推进养老保险扩面参保和医疗保险监督管理，促进城乡居民公平享有社会保障。全年养老保险参保650万人，医疗保险参保1005万人，工伤、失业、生育保险分别达到345万人、287万人和760万人。

　　本市将持续扩大社会保险覆盖范围。把劳务派遣组织、中小企业、私营企业和农民工、灵活就业、中断缴费人员、农村居民作为扩面重点，推进人人享有基本社会保障居民医疗保险政府补助标准由每人每年420元提高到520元，住院报销比例统一提高5个百分点，住院最高支付限额统一提高到18万元，将缴费全额补助的特殊困难人员报销档次由低档改为高档。加快发展企业年金。建立实施居民大病保险制度，形成基本医保与大病保险、医疗救助、特殊救助、意外伤害“五位一体”的梯次、兜底医疗保障体系。

　　确保实现居民收入增长目标

　　今年，本市将继续落实市委市政府增加群众收入21条政策措施，以企业职工和低收入群体为重点，全面提高职工群众收入，确保城镇居民可支配收入增长10%。

　　本市将完善企业劳动报酬总额目标考核，将城镇居民可支配收入纳入区县政府考核体系。适度调整最低工资标准和工资指导线，探索行业最低工资标准，加强工资支付情况专项检查。深入开展企业薪酬调查，完善工资指导价位和行业人工成本发布制度，强化国有企业经营者与职工收入增长挂钩，引导企业合理确定工资水平。

　　大力推进劳资双方协商共决，年末开展工资集体协商的建会企业达到85%以上。(记者高羽)