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1月28日,第二届拉美及加勒比国家共同体(简称拉共体)首脑会议在古巴首都哈瓦那召开,33个成员国的多数国家领导人出席了会议。此次会议以消除贫困和争取平等为主题。
拉共体轮值主席国古巴领导人劳尔·卡斯特罗在开幕致辞中指出,拉美贫困人口有1.64亿人,占总人口28.2%,其中赤贫人口6600万人,占11.3%。加勒比地区小国在全球发展进程中也不应被忽视。巴西总统罗塞夫强调,推动地区一体化和共同发展的关键是在科技教育和基础设施领域加强合作。罗塞夫27日还与劳尔共同为古巴大型港口马列尔港扩建工程剪彩,预计该项目总投资将达到10亿美元。此次峰会后,哥斯达黎加将接替古巴担任轮值主席国。哥斯达黎加总统钦奇利亚在发言中表示,拉共体目前处于讨论面向未来的重大课题的有利时机,拉美国家应更加关注可持续发展和气候变化问题。
2011年底,拉共体在委内瑞拉正式成立时,排除了美国和加拿大,被视为委前总统查韦斯等拉美左翼领袖的政治杰作,其维护地区独立、共谋发展倾向明显。2013年3月,查韦斯逝世后,拉美加强团结已经成为全拉美国家的集体意志。此次拉共体峰会在古巴顺利召开,表明拉共体正逐步成熟,拉美大家族开始在不受外来干扰的情况下,独立讨论地区事务。
未来,拉共体将注入中国因素。中国与整个拉美地区建立一个合作论坛被提到本次会议的议事日程。会议发表关于与中国开展合作的特别声明强调,中国在促进与拉美经济、贸易、科技、金融等合作方面发挥积极作用。会议讨论建立中拉合作论坛,为今年中国与美国家开展多层次全方位的合作进行战略布置。中国驻古巴大使张拓在接受本报记者采访时指出,中拉合作论坛将成为中拉合作的一个重要机制,对提高与拉美国家互利合作的范围和层次、深化双边关系将发挥作用。
近几年来,中国与拉美地区的经济和金融合作呈现出前所未有的良好势头。中国与拉美的贸易已不再局限于传统的大宗产品和原材料,而转向了科技含量更高的领域,中国银行业、汽车制造、机械设备制造企业相继在拉美落户。中国企业在拉美未建交国的贸易和生产经营活动也出现猛增势头,其合作前景看好。
古巴共产党机关报《格拉玛报》1月27日发表题为《拉共体—中国论坛:南南合作的机遇》的文章指出,与2012年建立、每年举行一次的中国与拉共体外长级对话机制相比,中拉论坛的建立将提升双边对话机制的层次。中国拥有世界上最多的外汇储备,坚持平等原则与发展中国家开展交往。2008年,中国政府发表了《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》白皮书,致力于同该地区建立和发展平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系。近年来,中国已成为美洲大多数国家最主要的贸易伙伴之一,拉美目前出口增长的最大动力也来自中国。
拉美对中国也有着巨大的吸引力,中国与拉美加勒比国家的经济互补性很强。2001年以来,中拉贸易额一直保持年均30%的增长。双方在金融、资源、能源、基础设施建设、高科技和农业等领域的合作取得了显著成绩,双边文化和人文交流也越来越丰富和深入。例如,中国为委内瑞拉和玻利维亚发射了通信卫星,中国投资开发巴西海上石油,建设洋际铁路等,拉美已经成为中国重要的投资地。拉美地区拥有丰富的原材料,石油储量占全球总量约1/5,通过合作,拉美地区将成为中国重要的粮油来源地。
(本报哈瓦那1月29日电)