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上海市财税工作会议今天举行。
东方网记者裘颖琼2月12日报道:东方网记者从今天举行的上海市财税工作会议获悉,2014年上海全市地方公共财政收入预算4418亿元,比2013年增长7.5%;全市地方公共财政支出预算4720亿元,增长4.2%。今年,上海的财税工作将在坚持民生优先导向的基础上,聚焦服务自贸试验区建设。
据上海市财政局局长宋依佳介绍,经上海市十四届人大二次会议审议批准,2014年上海全市政府性基金收入预算1782.1亿元,下降23.9%;全市政府性基金支出预算1823.7亿元,下降18.7%。全市国有资本经营收入预算50.1亿元;全市国有资本经营支出预算60.3亿元。全市9项社会保险基金收入预算2513.1亿元,增长7.5%;全市9项社会保险基金支出预算2138.7亿元,增长14.2%。
7项全新举措将率先落地自贸区
2014年,上海的财税工作将聚焦服务自贸试验区建设。在税务上,落实好既定税收扶持政策上,推进自贸试验区税收政策创新,重点开展企业境外股权投资和离岸业务发展税收政策调研,主动争取国家相关部门的支持。
此外,在自贸试验区率先进行税收征管创新。从提升审批质效、优化纳税服务两方面着手,在新成立的自贸区税务分局采取“实行专业化集中审批、试行窗口一站式审批、取消部分前置核查、拓展区域通办、推行网上办税、建立无障碍沟通平台、探索试行电子发票”等7项全新举措,力争尽早在涉税审批、税收征管、纳税服务等方面形成一批可复制、可推广的制度举措,为全市推进税收审批制度和征管改革做好示范。
在财政上,坚持以培育功能为导向,着力构建与加快推进上海自贸试验区建设相配套的财政政策,加大财政聚焦保障力度,进一步优化财政政策环境;扩大会计师事务所等专业服务开放,积极向财政部争取外商在上海自贸试验区内合伙设立会计师事务所的政策及时落地。
调整和优化民生项目财政支出结构
会议透露,2014年上海财政工作将坚持民生优先导向,进一步调整和优化财政支出机构。积极探索建立区县投入和市级统筹相结合的义务教育投入机制,着力构建与促进上海“四个中心”建设和经济转型升级相适应的职工职业技能培训公共服务体系;进一步加大促进就业创业的财政政策支持力度,支持高校毕业生就业和化解产能过剩、淘汰落后产能中出现的下岗再就业。
加大对小城镇养老保险基金财政补贴力度,支持“城居保”和“新农保”制度的并轨改革,促进建立城镇居民大病医疗保险制度,支持和促进社会养老服务体系建设;完善以规范财务会计核算、强化成本管理和绩效考核为重点的公立医院内控机制,建立健全公立医院科学补偿机制,支持急救医疗服务体系和能力建设。
着力支持旧住房综合改造、旧区改造和“城中村”改造,促进优化公共租赁住房的筹措方式;加大财政文化投入力度,建立健全政府购买公共文化服务制度,鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设。