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东方网记者毛丽君2月24日报道:上海单独二孩政策一旦实施,之前享受独生子女奖励的父母如果生了二孩怎么办?上海现有的医疗卫生资源是否满足新生儿的需求?考虑到相关基础设施配套问题,是否应该考虑设置生育间隔有序放开……今天上午,上海市第十四届人大常委会第十一次会议现场,对于《上海市人口与计划生育条例修正案(草案)》,常委会委员们提出许多意见和建议。
修改后的《修正案(草案)》将单独夫妻可以生育两个孩子的规定从农村居民扩大到全市户籍人口,明确一方为独生子女、且有一方为上海市户籍的夫妻可以要求安排再生育一个子女。
人大常委会法工委主任丁伟率先提出了自己的疑问,他表示,单独二孩政策出台后,之前很多独生子女家庭生了二孩,那么之前享受的独生子女奖励是否可以再享受,之前的奖励是否需要退回?吕贵委员表示,考虑到幼儿园、学校等基础设施配套,是不是应该限制生育间隔,例如参考北京的四年间隔,有序放开?洪浩委员也提出了自己担心的问题:上海现有的医疗卫生资源是否能够应对可能增加的孕产妇和新生儿的需求?
位于委员们的担心的疑问,上海市卫生和计划生育委员会副巡视员张梅兴给出了相应的解释和回答,他表示,之前相关部门已经对37万沪籍符合二孩生育政策的家庭进行调研,按照单独夫妻生育意愿、自然间隔和双独的生育水平推算,政策放开后可能会增长7.5万至15万人。“目前上海市每年出生人口在每年20万左右,政策调整后,前几年可能增加多一点,以后每年大概会新增2万至3万,按照目前上海医疗卫生资源估算,应对每年25万左右的新生儿没有太大的压力。”
对于独生子女奖励问题,张梅兴表示,之前发放的奖励并不会要求退回,但自提交二孩申请开始将收回独生子女父母光荣证并停止发放相应奖励,是否违规以条例实施日期和孩子出生日期为准。