|
||||
天津北方网讯:自2006年纳入国家总体发展战略以来,滨海新区凭借出色的表现,逐渐为世界所熟知、认可,新区将不断加快开发开放的步伐,向国家对新区的功能定位迈进。2014年全国“两会”即将召开,广大滨海新区人希望能够更多地听到两会上来自滨海新区改革、创新、发展的声音。
深化落实“三个基地,一个中心”战略
在2013年全国“两会”上,全国人大代表、天津市副市长、滨海新区区委副书记、区长宗国英提出,天津东疆保税港区要加快建设成为一个符合国际惯例的自由港,全面向自由贸易港区转型。2014年,东疆保税港区将以此为契机,继续深化落实“三个基地,一个中心”战略,接轨国际一流口岸,推动经济社会又好又快发展。
所谓“三个基地、一个中心”战略,即全力打造国家租赁业创新基地、高端航运物流业基地、北方国际商品进口基地,培育国际航运融资中心。在国家租赁业创新基地方面,东疆要在积极争取新一轮政策的同时,继续提高飞机租赁和船舶租赁的市场占有率,积极拓展大型设备租赁,不断丰富租赁品种,积极建设服务全国的租赁资产交易平台;高端航运物流业基地要紧跟国际航运市场复苏进程,重点在大型航运企业和物流企业上下功夫,力争能在较短时间里壮大产业规模,继续大力引进航运服务、航运中介等航运中高端产业入区;在建设北方国际商品进口基地方面,东疆要跟进贸易方式转型,在巩固汽车、冻品、乳品、红酒等进口传统品种优势的同时,积极引进国内外大型贸易企业,建设现货保税电子交易、期货保税交割、双向跨境电子商务等贸易促进创新平台,着重发展大宗商品贸易,把进出天津港的大宗商品由“货物流动”升级为“商品贸易”,力争在橡胶、棉花和化工品等品种上率先突破,形成新的增长点。而在国际航运融资中心建设方面,东疆保税港区将争取在租赁业融资、商业保理、离岸金融服务、并购中心、有限牌照银行业务等服务实体产业发展的项目上取得突破。
今年“两会”,东疆保税港区将成为代表、委员热议的话题。东疆保税港区也将以此为契机,推进投资管理体制改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、增强区域辐射带动作用、创新监管服务模式等方面实现新的突破,不断提升投资便利化和贸易便利化水平。
在提升投资便利化水平方面,将加快落实“东疆事东疆办”,同时针对目前能够先予突破的事项,努力提高投资便利化水平;在提升贸易便利化水平方面,将进一步创新监管模式,促进区内货物、资金、服务等各类要素自由流动,推动服务业扩大开放,努力争取先发优势。加快东疆“中国海关现代化查验示范区”和进境水果指定口岸建设,推动关检一次申报、一次查验、一次放行的通关模式在更多品种上推广等。
加快中小科企发展 促进国家创新驱动战略落实
2013年全国两会上,全国政协委员、天津滨海高新区工委书记荣建勋提出的促进科技型中小企业发展的议案引起热议。荣建勋希望加快科技型中小企业的发展,促进国家创新驱动战略更好落实。
这几年,国家不断加大对中小型企业的支持,包括出台一些法律政策,解决了一些问题,但是仍有一些问题没有解决,或者说没有完全解决,如中小企业进入市场门槛的问题,中小企业融资难的问题,中小企业留住人才的问题等。
荣建勋表示,中小企业对国家的发展非常重要,在国家税收、安置就业、提高劳动者收入等很多方面是大企业无法比拟的。2013年滨海新区正式出台《科技型中小企业发展工作新三年行动计划》,按照该计划,到2015年,滨海新区力争形成10亿以上规模科技企业100家,1亿以上规模小巨人企业1000家,科技型中小企业总量达到20000家,科技型中小企业总收入超过6000亿元。
《行动计划》支持企业加大创新,形成“杀手锏”项目。新区将围绕电子信息、装备制造、新能源新材料、航空航天、生物医药、节能环保等重点领域,坚持自主研发和引进并重,继续实施自主创新重大项目,在国际范围内引进3D打印、极端制造、高端数控机床、纳米器件等前沿先进技术和项目。
全国政协委员、天津滨海浙商投资集团董事长连良桂认为,中小微企业在促进就业,增加百姓收入,促进经济社会稳定和谐发展方面具有不可替代的重要作用。但中小微企业面临的生存发展环境不容乐观,诸如行政审批设限、税收征管过头、社会支持氛围不够等困境,制约了中小微企业的发展。
连良桂呼吁支持中小微企业发展壮大,减少审批事项,弱化政府对市场的指导作用,充分发挥市场机制调节作用。在税收方面,对有利于就业的中小企业给予税收优惠,将减税负与促就业有机结合起来。
让外来建设者安心舒心建设新区
外来建设者们为滨海新区的发展做出了非常大的贡献。目前,滨海新区的常住人口大约为270万人,其中150万人属于外来流动人口。如何使流动人口融入滨海新区,是目前滨海新区发展战略的目的之一。
2014年,滨海新区推行居住证管理制度。居住证持有人可享受义务教育、就业求职、选举和社会事务、社会保险、办理证照、购买限价商品房等多项待遇。
此外,薛海英说,大多数外来建设者的工作比较辛苦和劳累,风湿关节炎、肺炎等病症多发。虽然单位都为外来建设者交了医疗保险,但是门槛费往往让那些省吃俭用的外来建设者望而却步。因此,薛海英盼望政府能够采取一些措施,对外来建设者大病医疗保险能够单独管理。
薛海英今年将以外来建设者的身份作为人大代表参加全国两会。薛海英是滨海新区塘沽新港市容环境卫生管理中心的一名环卫工人,今年是她第二年被选举为全国人大代表。薛海英告诉记者,今年她将带着外来建设者的居住问题以及医疗保险问题,代表广大外来建设者发言。
薛海英介绍,滨海新区的很多环卫工人都是居住在单位购置或者租赁的临建房内,居住空间和生活条件远远不能满足广大一线员工的生活要求。而对于政府出台建设的公租房、廉租房等,很多外来建设者都不符合租赁条件。薛海英希望政府能够进一步放宽公共住房的租赁条件,多建设一批安全、温暖的集体公寓,满足更多外来建设者的基本生活需求。