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●优化卫生资源布局,扩大优质医疗资源,全市新增床位2511张。
●组建624个家庭责任医生服务团队,辖区居委会覆盖率100%。
●推进公立医院改革,35所三级医院、34所二级医院开展无假日门诊。
●完善公共卫生服务项目,电子健康档案建档率达到66.5%。
●加强人才队伍建设,158项新技术填补市医药领域空白。
天津北方网讯:2013年,全市卫生行业凝心聚力,奋力拼搏,以“加强作风建设、服务百姓健康”为载体,健全医疗卫生服务体系、提升服务能力,扎实开展群众路线教育实践活动,全面推进卫生改革与发展,努力破解群众看病就医难题,圆满完成了各项工作任务,取得良好效果。
在卫生资源调整方面,市卫生局起草完成了《天津市医疗卫生机构布局规划(2011-2020)》,完成了市胸科医院、中医一附院、天津医院、海河医院三期等迁、扩建工程,使全市新增床位2511张。目前,市第二儿童医院、环湖医院、蓟县、静海、东丽区县人民医院等公立医院建设项目正在按计划推进。另外,2013年,本市进一步健全医疗卫生服务体系,武清、北辰中医院,泰达医院、宁河县医院、武清区医院、医大眼科医院提升为三级医院,西青、北辰、和平疾病预防控制中心、东丽、北辰卫生监督所以及津南妇儿保健中心等公共卫生机构完成标准化建设。
2013年,本市社会资本办医项目也实现了新的突破,相继建成了15家马光社区连锁医院、新世纪儿童医院、美中宜和妇儿医院、祥云皮肤病医院、天津捷希肿瘤医院等社会办医项目,天津东方妇儿医院、天津百信医院、天津太山肿瘤医院等15家社会办医项目已开始建设。通过这些项目,规划新增床位1万余张,规划投资110亿元,社会办医床位占同期床位总数的比例达到16.2%,使本市医疗资源所有制结构更趋合理。同时,市卫生局还积极探索公立医院与社会办医机构资源共享机制,市中心妇产科医院与天津美中宜和妇儿医院、市儿童医院与天津新世纪儿童医院签署了合作协议,其他有关医院也在开展相关合作洽谈。
市卫生局去年进一步巩固和完善了基本药物制度和基层运行新机制,持续在基层医疗机构实行基本药物制度,启动实施了高值医用耗材网上采购。通过积极推行家庭责任医生制度,组建了624个家庭责任医生服务团队,使辖区居委会覆盖率100%。完成了7.5万特困、孤老、高龄空巢、离休老人、失能等重点人群签约服务,并对其中3.2万人进行了点对点重点服务,累计受益42.3万人次。通过开展基层医疗机构质量管理年活动,使全市新增9家全国示范社区卫生服务中心。
为了稳步推进公立医院改革,本市去年出台了《天津市区县公立医院综合改革指导意见》和《区县公立医院综合改革政府投入政策实施意见》,积极推进泰心医院(泰达国际心血管病医院)破除以药补医机制综合改革试点。全市35所三级医院、34所二级医院开展无假日门诊,公休日门诊人次占门诊总诊疗人次的22%。持续开展城乡对口支援工作,促进优质资源向基层流动。另外,本市还不断完善城市大医院与社区医疗机构双向转诊制度,积极探索区县域双向转诊机制;完成了新一轮三级医院评审,持续规范抗菌药物临床应用,健全医疗质量控制体系,并进一步完善了医疗纠纷调处机制和医疗事故责任追究制度。
2013年,本市继续有效实施公共卫生服务项目。全市城乡居民规范化电子健康档案建档率达到66.5%,60岁以上老年人、高血压、糖尿病健康管理率分别达到87.2%、38.7%和36%。开展了千余场健康知识讲座,使6万多人受益。全市甲乙类传染病报告发病率实现连续7年下降,全年接种免疫规划疫苗310万剂,管理儿童124万。完成了适龄儿童窝沟封闭预防龋齿项目,使27万人受益。完成了63.2万名50-60岁居民的大肠癌筛查工作,提高了大肠癌防治知识知晓率。落实《天津市控制吸烟条例》,推进医疗机构全面禁烟。积极推动全市妇女儿童健康促进计划,受益群体达到301万人。完成3.69万人的脑卒中筛查,高危人群检出率达到16.12%。
本市中医药事业在2013年继续不断发展,中医一附院通过国家临床研究基地验收,全市新增6个国家临床重点专科。通过实施基层中医药服务能力提升工程,完善了中医药服务体系网底建设,目前全市100%社区卫生服务中心和乡镇卫生院、60%以上的社区卫生服务站和村卫生室均能够提供中医药服务。完成了223个基层医疗机构“国医堂”建设,实现了城乡基层医疗机构全覆盖。
人才强卫、科技兴医。市卫生局始终把人才培养、学科建设、科技创新作为核心竞争力,摆在突出位置,通过强化措施,加大投入, 2013年本市医学科技和卫生人才队伍建设取得新成就。中标18项市科委自然科学基金课题,评审确定42项市医药卫生重点攻关项目、199项卫生局科技基金项目、158项填补市医药领域空白新技术项目,获国家级引智项目5项、市外专局引智项目18项。成功举办了“第二届天津—仁川医疗研讨会”等国际会议,启动医学科技人才海外培训项目。新认定32个单位、146个住院医师规范化培训基地。制定了《天津市中长期卫生人才队伍发展规划》,10人入选新一批“天津市131创新型人才工程”第一层次人选。
另外,2013年本市在卫生监督、应急管理、信息化建设等方面也都取得新进展。通过持续推动放心餐馆量化评级工作,1.17万户餐饮单位参与放心餐馆建设。全面加强公共场所、学校卫生、饮用水和医疗服务监督管理,查处违法医疗广告42件,取缔无证行医472户次。妥善处置31起突发公共卫生事件,圆满完成了东亚运动会等49次重大活动保障任务。市级数据中心投入使用,存储标准化健康档案562万份、电子病历就诊记录3021万份。各区县卫生信息系统、35家三级医院、13家二级医院实现了与市级数据中心联接,南开区率先实现与市级区域工作平台共享,初步实现“一卡通”。