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16个郊野公园建设进展迅速 绿博园完成公共绿化
主持人：在今年的建设中，郊野公园建设也是其中重要的部分，市民对于郊野公园建设非常关心，这方面的规划情况呢？
伍春华：对郊野公园的概念，目前还没有规范的描述和统一的说法，我个人认为，它首先是一个公园，必然是以绿为主。但它与大众普遍认知的、一般意义上的公园又有很大的不同，主要体现在“郊野”两个字上。“郊”，是指城市周边的近郊地区，具体到本市，就是东丽、津南、西青、北辰环城四区和滨海新区。“野”，是体现郊野公园特点的核心所在，它突出了公园“天然、原生态、野趣”的特点。从造林绿化角度讲，就是要区别于单一树种的纯林模式，通过多树种、多层次、多色彩，乔灌花草等多种植物材料的合理搭配，通过尽可能选用本乡本土的植物材料，加上现有的河、渠、湿地等自然景观，尽量减少人工雕琢的痕迹，营造出富于季相变化、看似杂乱、实则有序的自然生态景观。
主持人：建设郊野公园对于我们的生态环境改善有哪些意义？
伍春华：开展郊野公园建设，是推进绿色天津建设、生态天津的重大举措。郊野公园可以大幅增加城市周边的绿量，快速提升城市绿化水平，有效改善城市整体生态环境；可以为市区输送新鲜的空气，起到绿肺的作用；可以为广大市民群众提供亲近自然、休闲游憩、生态旅游和开展科普教育的场所，实现造林绿化由单一功能向综合功能的转变，并由此带动新农村建设，促进“三农”发展水平的提高。更重要的是，可以着眼天津未来发展，优化城市空间布局，提升城市功能。因此，在城市周边开展郊野公园建设，既具有满足人民群众生活需要的现实意义，又具有维持城市长远发展的战略意义。
主持人：那么未来天津将有多少个郊野公园？本市郊野公园规划情况如何？
伍春华：我们在环城四区和滨海新区规划了16个郊野公园，总面积约867平方公里(130余万亩)。其中：北辰区3个，分别是北郊生态公园、北运河郊野公园、子牙河郊野公园；西青区2个，分别是津西郊野公园、南河郊野公园；津南区2个，分别是津南郊野公园、小站-葛沽郊野公园；东丽区3个，分别是西军粮城郊野公园、东丽湖郊野公园、南淀郊野公园；滨海新区6个，分别是茶淀葡萄观光郊野公园、北三河郊野公园、东军粮城郊野公园、官港北郊野公园、北大港郊野公园、南三河郊野公园。“十二五”期间，本市将重点建设7个郊野公园，其中北辰、西青、津南、东丽各一个，滨海新区3个，面积约400平方公里。另外，也规划并实施了北运河郊野公园建设，规划面积123平方公里。
主持人：目前，本市郊野公园建设进展情况？
伍春华：北辰郊野公园建设任务已基本完成。西青郊野公园目前规划12800亩造林任务已全部完成。东丽郊野公园规划造林8500亩，目前已完成1800亩。津南郊野公园一期工程占地10.1平方公里，目前已完成造林3000亩。
滨海新区北三河郊野公园规划方案已基本完成，初步规划面积102平方公里，起步区中新生态城已经建成绿化面积51.43万平米，今年计划造林1500亩。
官港郊野公园规划方案已初步完成，目前主要实施了道路、湖边木栈道、停车场、湖区清淤、道路绿化等工程。
独流减河郊野公园规划方案已基本完成，初步规划面积113平方公里，一期工程规划在独流减河两侧造林4000亩。
武清郊野公园一期工程15平方公里目前已经全部完成，初步形成了集生产、生活、休闲旅游等多功能于一体，水绿相融、和谐自然的生态景观。
主持人：除了郊野公园，明年天津要举办绿博会，目前，绿博园也是在建设，这方面现在有什么最新情况？
伍春华：绿博园总占地5700亩，水面3000亩，建设展园50个左右，目前，湖区治理、道路骨架、公共绿地已经基本完成，各省市展园包括天津展园近期也将进场，开工进行建设。
“生态红线”划定意义重大 破坏行为必须叫停
主持人：吴局，今年天津出台了“生态红线”，有什么管控要求？
吴学东：市林业局按照《划定方案》中确定的管控要求，对九龙山国家森林公园、16个郊野公园、外环线外侧绿化带、中心城市3条绿廊、中心城区周边5处楔型绿地、西北防风阻沙林带、沿海防护林带、高速公路和铁路防护林带和八仙山、大黄堡、团泊洼自然保护区、汉沽盐田等进行管理。
“生态红线”范围内设计林业局或者林业局和环保局共同管理的面积是268940公顷，市林业局和环保局将对范围内进行管理、监督与考核，依法查处相关违法行为，实行永久性保护，并组织实施绿化建设和生态修复。
主持人：生态红线的划定有什么重要意义？下一步，针对“生态红线”的划定，市林业局要做好哪些工作？
吴学东：《天津市生态用地保护红线划定方案》对市域范围内各类自然保护区和重要生态功能区进行了系统梳理，突出了本市生态资源特色，按照法律、法规和相关规划要求，明确了各类生态用地保护界线、功能定位及管控要求，提出了相关保障措施。
结合本市生态资源现状，《方案》将生态用地保护范围划定为红线区和黄线区。红线区除已经市政府批复和审定的规划建设用地外，原则上不得新增建设用地，现状建设用地逐步调出；确需建设的重大市政和交通设施、具有特殊用途的军事和保密设施以及绿化配套设施，应严格限制建设规模；禁止取土、挖砂、建坟、折枝毁树；禁止盗伐、滥伐林木；排放污水、倾倒废弃物以及其他毁坏绿化带用地和林木的行为。黄线区按照相关法律、法规的规定实施管理，同时各项建设活动必须符合经市政府审批的规划。不同生态保护区涉及重叠的部分，应按最高级别的管控标准实施管理。
在生态红线面前，任何破坏生态环境的行为都必须停止。生态红线一旦被突破，生态平衡必然遭到破坏，即使投入大量的人力、财力、物力，也往往难以恢复原状。通过生态用地保护红线的划定，构建具有天津特色的生态保护体系，形成碧野环绕、绿廊相间、绿园镶嵌、生态连片的总体空间格局，从根本上实现经济社会可持续发展。
在严守生态“红线”，打造生态环境方面，我们今后还有很多工作要做。一是要加大管理力度，严格执行有关法律法规，市规划局目前正在牵头制定《天津市生态用地红线保护管理办法》，同时我们还要建设完善如《郊野公园管理条例》、《湿地管理条例》等相关法规和管理办法。二是要不断提升区域内环境生态功能，特别是红线范围内，在尚未实施造林的区域，通过“魅力天津一号工程”的实施，拓展绿色空间，逐渐形成结构合理、功能互补的生态空间格局。第三是做好宣传，让生态用地红线这件事家喻户晓，让广大老百姓自觉的遵守，自觉地守规守法，同时，能够让尽量多的人参与到生态保护的活动中来。
