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天津北方网讯:“伴随着地铁二号线的开通,这个终点站就成了黑出租的聚集地,他们用故意绕道、重复收费等手段肆意坑害那些不熟悉当地情况的乘客。同时,因为缺乏监管、打击不力,一些出租车司机也加入其中,借机宰客。前段时间,有关部门对此进行了集中治理,这里的黑出租虽有所收敛,但依旧猖獗,和执法人员‘打游击’,每天仍有大量乘客尤其是外地乘客被宰,这太影响天津形象了。”日前,本报接到某驾校学员卢先生反映,他希望能呼吁相关执法部门采取得力措施,使当地的黑出租得以根治。
对此,记者进行了暗访调查,发现现在当地正规出租车已基本能满足大家的出行需求,并非离了黑车不行。而对于仍有多名黑车司机明目张胆揽客的现象,现场一位执法人员说:“目前法规规定的处罚力度,很难打消非法运营者继续违法的念头。”
黑出租“挤压”正规出租车
地铁二号线空港经济区站,这个临时终点站坐落于东丽区华明街界内,去年8月投入使用,周边10公里范围内除了有空港经济区内的多家企业,还有天津机场、多所驾校、学校及多个居民密集居住区,交通需求量巨大。观察发现,该站设有A、B两个出口,分别通往设在站前东西两侧的公交车站和出租车停靠区,两个停车区域相距百米左右。公交车站内停靠691路、692路等在空港经济区范围内运营的公交车。
“要车吗?去哪儿?”4月1日早上7点,记者来到地铁空港经济区站,发现该站A出口前围着五六名男子,每当有出站后略显迟疑的乘客出现,他们中便有人主动上前搭讪。公交车停车场内,除了停有多辆公交车外,还有六七辆私家车,这些私家车车主也在不断上前询问“落单”的乘客是否需要租用他们的车前往目的地。
“空港医院,道儿不近哪,25元吧!”
“太贵了,减一些吧!”
“15元吧,不过得再等几个人。”几番讨价还价后,一名外地中年男子的行李箱被黑车车主搬上了后备厢,锁上车门后,黑车车主继续四处揽客,而外地中年男子蹲在车前,边吸烟边等待。近半小时后,这辆黑车才揽齐了4名乘客离去。按照“惯例”,每名乘客都要各自掏一份提前商量好的车费。
观察发现,对于黑车车主占用公交车场地停车并四处揽客的行为,无论是公交车司机还是公交车停车场的工作人员,都没有上前制止,反而从这些黑车车主和公交车站人员的谈话中能看出,他们之间很熟悉。上午7时40分左右,一辆等候约20分钟的机场大巴驶离现场。
相比公交车站的混乱,百米之外的出租车停车区域显得秩序井然,来此候客的出租车均依次排队,通过U形通道接上从B出口出来的乘客后驶离现场。
“天天有客管办的人来盯着,可只管我们正规出租车,对那些黑车,他们总是睁一只眼闭一只眼。”说起黑车,一名出租车司机抱怨道。令人意外的是,出租车司机的吐槽竟很快得到了验证。“你这车太脏,该擦了。”“把烟掐了再走!”8点整,一辆标有“交通执法”字样的轿车停在路边,一名中年执法人员下车后对多名违规司机提出警告,但在半个多小时的现场执法中,这位执法人员好像并没发现百米开外有大量黑车。
3个小时的现场观察发现,站前正规出租车始终没有出现“断流”现象,应该说基本上能满足大家的出行需求。
上午9时左右,随着一名穿制服执法人员的驾车到场,现场一阵骚动过后,刚刚还在四处揽客的黑车车主们突然一哄而散,一时间,停在公交场站内的黑车都不见了踪影。对于黑出租大量存在,这位执法人员无奈地表示:“尤其是晚上,他们肯定还会回来,可执法力量有限,做不到全天候盯防。”
取缔黑车难在哪儿?
据了解,自去年8月份地铁二号线开通后,空港经济区站的公交车随即开通,但运营线路的限制无法满足周边区域巨大的交通需求,于是,大量出租车接踵而来,同时一些附近乡村的村民甚至个别公交车司机也加入其中。针对地铁站站前的混乱秩序,今年春节过后,市客管办、当地公安、街道、综合执法、运管等部门组成联合执法队,先后多次对该地区进行集中整治,扣留非法运营车辆50余部,其中绝大部分为不具备运营资质的黑车,还有少量随意绕道、私改计价器的出租车。与此同时,为了挤压黑车的生存空间,天津机场也开通了直达车辆,但由于班次较少,无法彻底解决乘客的需求。
不给留生存空间,是解决黑出租问题的根本,那么,四通八达的公交车有了,出租车也够用了,为什么还不能彻底解决黑出租问题?采访中,一位执法人员表示:“除了个别执法人员责任意识不强的原因之外,目前法规规定的处罚力度,很难打消非法运营者接受处罚后再继续违法的念头。”据了解,目前对于非法运营的处罚措施为暂扣车辆一个月、罚款3千元至3万元,但出于多种原因,在具体操作中很难按上限执行。而与此同时,如果“生意”好,黑车司机一天的非法收入就能超过500元。
也有乘客对这种说法提出质疑,认为本质上仍然是管理部门不作为,“市领导都关注、经常来检查的地方,他们还是不能做到从严处罚,杀一儆百,如果每辆运营黑出租都能实施暂扣,真就管不过来?”