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天津北方网讯:应该说,义务教育学校减负新规出台后,随着放学时间的提前和学校布置作业量的减少,与以前相比,孩子们的空余时间多了。对于“孩子们可以利用在这段时间做点儿什么”的问题,多数老师和家长都表示应该让孩子多参加社会实践活动。那么这样的想法可以实现吗?目前本市中小学生参与社会大课堂的现状又如何呢?
[走 访]
“除了写作业,看电视或是上网,我们还能干什么呢?”
98%的学生放学后写作业
在本报16日9版的报道上篇中我们曾提到,本报面向中小学生家长随机发放的50份调查问卷中有超过一半的家长表示会给孩子布置额外的家庭作业,而在谈到这样做的目的时,有48%的家长认为“学校作业少,放学早,担心孩子无事可做”,这些家长大多以小学中、低年级学生家长为主。
调查中,在面对“对于这一轮的中小学生减负工作,您有何建议”这个问题时,有的家长表示,学校还是应该多给孩子布置一些作业;有的家长表示,学校应把放学时间改在下午五点半以后;还有一部分家长写下了“请学校合理安排好学生放学后的时间”类似的建议。
采访中,更多的家长希望孩子放学后的时间,也能过得有意义。“如果学校不能在放学后安排一些课余活动,那么即使让孩子留下来写写作业,也能免除我们这些双职工家庭不能提前接孩子的‘后顾之忧’。”南开区五马路小学一名学生家长表示。而来自河西区闽侯路小学的家长陆先生则认为:“减负是好事,但是减负不能就是让孩子早点回家,应该利用好这段时间,开展丰富多彩的课外活动。”
其实,在本报设计的“有关中小学生减负情况的调查问卷”中还有这样一道问题:“每天放学后你会做些什么?”而有效回收的198份调查问卷显示,几乎所有的学生都选择了“回家写作业”或是“去托管班写作业”,不过大部分学生也表示写完作业后会看电视或是上网。只有4个学生选择了“积极参加社会实践”这个选项。发放问卷的同时,记者也对部分学生进行了采访,当记者问到“如果放学后没有什么作业的话,你们愿意去参加一些社会实践或是去教育基地参观吗?”面对记者的问题,孩子们反问:“放学后,我也希望可以做一些社会实践性的作业,可是能去的社会实践基地在哪呢?不能总去博物馆、周邓纪念馆吧,再说谁领我们去啊?”
[链 接]
放学后他们是这么安排的——
国内中小学社会大课堂建设经验
[北京市] “社会大课堂”
北京市2008年8月启动北京市中小学生社会大课堂(以下简称“社会大课堂”)三年建设计划。从2012年起,北京市每年将投入两亿元人民币用于中小学生综合素质提升工程,以保证全市每一名中小学生每学年至少两次校外学知识。百万中小学生将有机会到博物馆、植物园、天文馆等社会大课堂市级资源单位和校外教育机构上课。
[上海市] “德育地图”
为了构建更为有序高效的青少年课外活动体系,上海市科教党委、市教委协调了市校外活动联席会议的24家单位,从百余家课外活动机构中精选了60家进行重点设计,使原本散落各处的60个课外活动“点”,按不同类型连成了“线”,形成了爱国主义教育系列、民族文化教育系列、公民教育系列、健康与生存教育系列、科普教育系列、艺术教育系列等六大主题,覆盖全市的“德育地图”。随着地图传播面的扩大,各个场馆也在相互竞争,想方设法用学生喜闻乐见的形式增强场馆的吸引力。
[青岛市] “社会课堂”
从2010年6月1日起,青岛市未成年人“社会课堂”工作开始试点,青岛市所辖12个区市的24所中小学和24个场馆为试点对象。2010年7月份起,青岛市文明委命名了12类200处场馆作为首批未成年人“社会课堂”,予以公布,并向青岛市城乡73.6万中小学生免费开放,学生课外参加社会实践有了去处。未成年人“社会课堂”以公益性场馆为主体,其他社会教育场馆为补充。根据场馆的不同属性和教育功能,共分为12类。为了方便孩子们参观,市文明办、教育局等主办部门联合印制了80万册《未成年人“社会课堂”场馆指南》,免费发给所有中小学生。自此,青岛市城乡任何一个中小学生,按照《“社会课堂”场馆指南》的介绍,持参观券在任何时间到任何场馆,完全享受专门的、优质的免费参观服务,不受任何限制。
天津市中小学生社会大课堂调研报告出炉
学生或学校参与社会课堂情况不乐观
2008年8月,经北京市委、市政府同意,北京市市委宣传部等12家部门联合印发《北京市中小学生社会大课堂建设方案》,启动北京市中小学生社会大课堂(以下简称“社会大课堂”)三年建设计划。在北京市、区教研部门的指导下,社会资源单位通力协作,包含千余门类课程的社会大课堂“课表”已经推出。其中,《北京市中小学生社会大课堂指南》对481家资源单位的联系电话、开放时间、乘车路线都有详细介绍,方便学生出行。
当时消息一出,不仅吸引了北京市中小学生及其家长们的目光,同时也引起了天津市教科院副院长刘金明的注意。“减负我们已经提了多年,但是减负并不只是单纯地减少孩子们的在校时间或是作业量。当前中小学校应试教育倾向未得到根本扭转,除了学习外,中小学生较少有时间从事社会实践,导致社会教育严重不足,学生的爱国主义情感教育、责任教育、创新精神和实践能力培养由于缺乏实践环节的支撑难以得到真正落实。学生的学习基本上局限于学校内,对社会政治经济文化等方面日新月异的变化缺乏具体的感知和体验。鉴于此种情况,教育部门是否可以考虑把孩子们‘多’出来的这段时间,用于安排他们参与社会实践呢?”刘金明表示。
去年,在刘金明的倡导和组织下,来自教科院的曹瑞、赵丽霞、麦清、陈志科以及孟四清等五位研究人员,开展了一次有关“天津市中小学生社会大课堂”的调查。日前,《天津市中小学生社会大课堂调研报告》出炉,调查结果显示,无论是学生还是学校,目前参与社会大课堂的情况并不乐观。
[调 查·资源 篇]
哪些社会资源能对孩子们开放?
教育系统主管的社会资源
天津市教育系统内部的社会资源主要指天津市教委及各区县教育局下属的中小学生社会实践基地和青(少)年宫。根据《天津市中小学生社会大课堂调研报告》:全市13个区县的社会实践基地由所在区县教育局管理,其中,武清区、宝坻区的社会实践基地已建成全国中小学生社会实践示范基地。大港的社会实践基地由团委管理、蓟县的社会实践活动基地由县文化局管理。大港、宝坻的少年宫隶属于团委,其余区县的青(少)年宫隶属于区县教育局。目前,中小学生社会实践活动已经纳入课程,从小学三年级开始,规定每学期小学要进行1—3天的社会实践活动,初中要进行3—5天的社会实践活动,高中要进行5—7天的社会实践活动。
虽然总体上学校已经按计划开设了社会实践课程,但是通过问卷调查和访谈,发现目前还存在一些有待改进的方面。基地普遍反映经费严重不足,教学人员不足,活动项目少,相关设备老化,硬件条件差,尤其是现代化教学设备匮乏。各区县青(少)年宫普遍感到上级对开展公益性活动经费方面投入不足,活动场地小,师资力量严重缺乏,没有正规统一的教研管理系统。教育系统内部的社会教育资源数量非常有限,硬件和软件条件急需改善,经费匮乏,师资力量薄弱,无法充分满足本市中小学生参加社会实践的需求。
非教育系统主管的社会资源
根据课题组本次调查显示,本市目前各类社会教育基地数量超过1000个,其中包括90个爱国主义教育基地、91个科普教育基地、11个乡村学校少年宫、940个社区快乐营地、16个国防教育基地、128个文保单位(国家和市级)、59个博物馆、30个公共图书馆、4个消防安全基地、2个档案教育基地、3个环境保护基地等。上述资源单位分别隶属于宣传部、文明办、文化局、科委、档案局、环保局等不同部门。
[调 查·现状 篇]
参与、开展社会课堂中存在哪些问题?
参与率低形式单一缺乏时间
据了解,课题组共调查了610名各级各类学校的中小学生参与社会大课堂的情况。基本现状如下:
第一,中小学生对本市社会教育资源的知晓率和参与率偏低。调查结果显示,有40.8%的同学对纪念馆不太了解,6.4%的同学完全不知道;有33.7%的同学对青少年宫不太了解,有10.3%的同学完全不知道。进一步调查发现,学生了解社会大课堂的信息途径排在首位的是“学校通知”,依次为家长、同学、网络、电台、电视。调查数据说明本市中小学生对社会教育资源的了解程度有待提高。
调查结果还显示,在最近一个学期里,有28.4%的同学从来没有参与过社会大课堂,42.4%的同学参与过1-2次,只有不到三成(29.2%)的同学参与过3次以上。有一半以上的同学从来没有去过纪念馆、博物馆、科技馆、青少年宫等场所。调查数据说明中小学生参与社会大课堂之类的活动总体参与率偏低。
第二,当前中小学生参与社会大课堂的活动类型和参与形式单一。调查显示当前中小学生参与社会大课堂活动最主要活动类型是休闲娱乐游戏。参与社会大课堂的主要形式是学校统一组织(53.4%),其次为独自参加(13%),再次家长组织(11.2%)。
第三,学生参与社会大课堂的主要困难是时间缺乏。调查显示学生感到参与社会大课堂最大的困难是没有充足的时间和精力(39.3%),其次为不知道去哪参加活动(18.5%),最后为感兴趣的项目不多(15.6%)。
开展缺乏时间最担心安全
同时,课题组还调查了本市87所中小学校,对于学校参与、开展社会大课堂的情况有了初步了解。调查发现:
第一,学校参与社会大课堂(除教委安排组织的社会实践活动)的次数还很少,多数学校(70.1%)每学期只开展1-2次的活动,19.5%的学校开展3-4次。
第二,学校利用最多的是社区资源,往后依次为家长资源、专家资源、地域资源、网络资源、文化资源、组织资源。
第三,学校普遍感到的问题和困难有以下几个方面:
(1)学校最担心的问题是安全问题(80.7%),有的学校表示:“社会大课堂与学校教育互相补充,让教育更贴近实际,在实践中,社会大课堂的效果好于学校教育。老师和学生都欢迎走进社会,但安全问题最令人担心,当前的处理方法是,出了问题责任全部由带队教师承担,教师感觉压力很大,因此不愿带学生出校门。”
(2)最大的困难是缺少时间(26%),再次是缺少资源(24.7%),缺少指导(20.8%),缺少资金(16.9%),缺少政策(9.1%)。学校建议“教育行政部门要多为学校开展社会大课堂活动提供资源、时间。”
(3)部分学校,尤其是郊县、农村的学校感到经费紧张,部分家长无力承担过多费用。
[调 查·分析 篇]
本市建设社会课堂有哪些优势?
从调查数据中我们不难看出,无论是学生还是学校,参加社会大课堂的最主要困难都是时间上的缺乏,那么这一轮减负之后,孩子们空余出来的时间,正好可以对此问题进行一定的弥补。而事实上,在刘金明看来,目前,天津市建设“中小学生社会大课堂”的优势远不止这些。
(一)天津市近年来的跨越式发展为中小学生开展社会实践提供了丰富的资源。
天津市近年来实施了一系列经济社会文化民生等发展改革工程,如大项目引进、新农村建设、海河景观带及五大道等环境提升改造、文化中心建设、海河教育园建设等,这些变化为学生了解祖国日新月异的巨大变化,增强爱国情感,增强对走有中国特色社会主义道路的信心,为学生了解战略性新兴产业,了解新农村建设,体验高雅情趣文化,进一步明确学习方向,激发学习动力,提供了丰富的资源。
(二)党中央国务院关于加强未成年人思想道德建设,将社会主义核心价值观融入国民教育全过程等一系列要求为中小学开展社会实践活动提供了政策基础。
《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发(2004)8号)及党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确要求进一步加强未成年人的思想道德建设,将社会主义核心价值体系融入国民教育全过程,强调要注重实践育人,文化育人。
(三)新一轮课程改革强调大课程观,为中小学生开展社会实践提供了内在需求。
从2001年开始的新一轮课程改革,在课程内容和教学方式上提出了新的要求,注重培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。强调学科课程、综合实践活动和研究性学习三位一体的大课程观,强调教师要主动开发课程资源,使课堂学习和学生生活密切结合。这为学生开展社会学习提供了强大内在需求。
(四)现代信息技术的进步为社会教育资源的科学管理提供了充分技术保障。
在当今的信息化社会,各级各类学校、企事业单位都已经实现了互联网接入,网络为我们提供了一个对社会资源进行统一管理的便捷、高效的平台。同时,网络本身也可以成为一种社会教育资源,如一些地方兴建了网上科技馆、网上图书馆等网站,极大地丰富了学生的精神生活,陶冶了学生的性情。
[调 查·建议 篇]
本市建设社会课堂可从哪入手?
课题组对天津市建设“中小学生社会大课堂”的最主要建议是此项工作应成立中小学生社会大课堂建设领导小组,统一协调领导。
加强组织领导
课题组建议成立领导小组,主要负责发展资源单位,帮助协调和解决学生安全和经费保障等问题。领导小组办公室主要负责资源单位的目录编修、对各资源单位从教育角度提出要求、组织学校和学生开展主题教育活动等指导、学生活动管理平台建设、优秀活动基地评选等事宜。
建设社会教育资源库
同时,应开发建设市、区县两级社会教育资源库,并逐步丰富其内容。应在全社会营造凡是公共资源都应创造条件,发挥优势为中小学生健康成长服务的良好氛围。有关部门和行业主管机构,根据各自实际情况,申报和开发各具行业特色,具备一定条件,可供中小学生上实践课的社会实践基地。市社会大课堂建设领导小组应对社会资源建设提出总体要求,特别应对新兴产业、金融、生态农业、天津近代工业发展、戒毒所、少管所、养老院等进行重点建设,便于学校对学生进行教育。实践基地应明确开放时间、配备接待人员。领导小组办公室印制天津市中小学社会大课堂实践基地一览表,发到全市中小学生手中供其选用。
建立管理信息平台
此外,课题组还建议应建立“天津市中小学生社会大课堂”管理信息平台,发放学生大课堂活动一卡通,学生到各资源单位活动信息,可采用刷卡记录,数据采集后,供教育管理部门分析、查询和分类指导。本报记者张雯婧实习生顾新芬本版照片本报记者刘耀辉摄